一、创新举措 建立纽带 着眼基层抓落实——开江县县级党员领导干部联系基层武装部抓全面建设的做法(论文文献综述)
张伟伟[1](2021)在《习近平新时代决策思维方法研究》文中提出习近平新时代决策思维方法是以习近平同志为核心的党中央在中国特色社会主义新时代决策实践活动中创造和运用的方法系统。探究习近平新时代决策思维方法是学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想、提升我们党执政能力和治国理政水平的必然要求。从形成过程来看,习近平新时代决策思维方法具有深厚的生成根基,在文化滋养、理论积淀、实践基础和个人条件的综合作用下逐渐生成,是一种复合式创新的产物。从构成要素来看,习近平新时代决策思维方法是以战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维为子方法而构成的方法系统。从构成机理来看,子方法与子方法相互联系、子方法与方法系统相互依存、方法系统与系统环境相互作用,使习近平新时代决策思维方法成为有机联系的系统整体。从实践运用来看,子方法的基本要求、方法系统的一般程序、综合运用的总体原则构成了习近平新时代决策思维方法的运用要求体系,价值前提、价值内容、价值实现、价值评价构成了习近平新时代决策思维方法的运用价值体系。
王东[2](2021)在《兰考县精准扶贫研究》文中研究指明贫困问题是人类社会政治、经济、文化发展不平衡、地理生态和自然资源差异、个体禀赋差异等因素造成的人类物质和生活资源匮乏的综合现象。改革开放以来,中国的减贫事业在中国共产党的领导下取得长足发展。但脱贫任务仍然艰巨,需要啃剩下的“硬骨头”。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视农村贫困问题,从全面小康补短板的角度进行战略规划。作为国家扶贫工作重点县的河南省兰考县,已于2017年初宣布脱贫,成为河南省第一个“摘帽”贫困县,为全省乃至全国扶贫提供了理论和实践借鉴。选取兰考县这一典型区域,以精准扶贫为研究对象,一是梳理总结兰考县精准扶贫政策实施的历史过程,深化对扶贫课题的研究;二是总结兰考县精准扶贫的经验,为全国扶贫工作提供借鉴;三是丰富中国精准扶贫的理论,拓宽中共党史研究的视域。第一章考察兰考县精准扶贫的背景和成效总结。从兰考县的自然区位、经济社会发展及区域贫困状况,回顾兰考县实施精准扶贫的背景。进而总结改革开放到党的十八大这一时期兰考县的扶贫历程,最后在中国农村扶贫的历史进程中概括兰考精准扶贫的实践,将其置于中国进入新时代这一时代背景中。第二章精准识别扶贫对象。精准识别是精准扶贫的基础,解决“扶持谁”的问题。通过建档立卡初步确认扶贫对象,针对建档立卡存在的识别不精准的问题,进一步组织“回头看”精准再识别,确保扶贫对象准确。最后通过对兰考县精准识别扶贫对象程序和成效的考察,总结这一过程的经验启示。第三章精准发展扶贫项目。在对项目分类的基础上,主要研究兰考县扶贫项目的确认和管理过程,并以堌阳镇民族乐器产业为例做详细考证。在发展扶贫项目方面,兰考县积极激发干部群众内生动力,破解脱贫攻坚中的关键制约,推进扶贫项目落实,并且能够关注到项目间的连续性,统筹整合资源,但也存在有些项目选择不能适应市场变化的情况,需要及时调整。第四章精准使用扶贫资金。梳理扶贫资金的来源构成及投入方向,详细考察兰考县扶贫资金的统筹使用情况,并选取利用财政资金、金融资金的实际案例,解析扶贫资金的使用过程和成效。在扶贫资金分配上兰考县探索出了“先拨付、后报账,村决策、乡统筹、县监督”的资金分配运行机制;也关注到扶贫过程中存在的扶贫资金来源不合理、资金滞留问题影响资金使用效率、项目实施较慢、相关制度和人员配套不够完善等问题。第五章精准选择到户措施。通过梳理“六到户”分析精准到户的基本内容,进而考察“三保障,五政策”的精准到户具体措施,梳理兰考县精准选择到户措施的全过程。同时,以许河乡东埽怀村为例实证考察精准到户的具体流程和内容。从前期宣传、动员,到过程严格监督管理、突出重点,再到最后严把验收考核等角度分析兰考县精准到户的经验。第六章精准因村派人。在强调精准派人必要性和重要性的基础上,论文考察了兰考县扶贫队伍构成和管理制度,以张命月等扶贫干部为典型分析兰考县扶贫干部的培养过程。兰考县把“扶贫队伍”作为承接贫困户与扶贫措施的中间环节,优化选人体制、精化工作内容、严格队伍管理,基本做到“选对了人”、“人尽其力”,将人的优势在精准扶贫过程中充分发挥出来。第七章精准考核脱贫成效。首先梳理国家关于贫困户、贫困村、贫困县脱贫标准和退出程序,然后从各部门自查、第三方评估、国务院开发领导小组综合考核等阶段详细梳理兰考县脱贫考核的过程。最后总结兰考县脱贫程序的经验并总结不足。第八章精准扶贫政策的意义和启示。从兰考县精准扶贫经验探寻实施精准扶贫政策的必要性。系统总结精准扶贫实践成就,在脱贫攻坚伟大实践中的重要作用,在多个方面的重要影响,与马克思主义反贫困理论一脉相承,是马克思主义反贫困理论中国化的最新理论成果,是运用马克思主义基本立场观点方法解决中国具体问题的成功典范。
邱曼丽[3](2020)在《政治责任法治化研究》文中指出政治责任在民主政治背景下才彰显其价值。作为“责任”的一个特殊领域,其界定需要从“责任”的人性、社会、语义立体结构中探求真谛。人性起源赋予了责任以道德高度;社会起源给予责任以角色定位;语义起源是人性、社会起源的外在丰富表达。责任内涵与外延需要结合这三方面要素进行全面阐述,即是人们在道德性追求中形成的、作为社会成员应当担当的行为及后果。从主体论、价值论、认识论的视角分析,责任的内涵具有自律性、目的性、正当性。从外延看,广义上的责任包含了责任动机、目的,以及实现责任的行为和最终结果(包括对不利后果的承担)。政治责任实际上是责任内涵在政治领域的延展和转化。虽然对政治责任的理论探讨与责任学说相伴相生,但只有到了近代,经由马基雅维利、洛克、韦伯等思想家的不断丰富和阐释,才逐渐从责任理论中分离出来。政治责任的特殊性在于适用领域具有鲜明的政治色彩,但本质上依然继承了责任自律性、目的性、正当性的特点。政治责任内涵是基于人民(或人民的代表机构)的信任,通过选举产生或由逐级授权而产生的自愿为人民谋福祉的官员担当的、通过正当行使权力而实现人民的权益。当违背这一初衷,必须承担调整或丧失权力的不利后果。如果说政治责任逐步从道德责任中分离,是政治责任趋向独立的第一次分化:那么政治责任法治化,就是权力强化制约的第二次升华。政治责任法治化是人类政治文明的体现,是将官员对人民的承诺通过代表人民意志的法律赋予其强制性,即法律所规范的权力必须以实现人民的委托为终极归宿。法治虽有形式法治与实质法治之分,但政治责任是以权力正当性为本质属性的,这与法治的“权力制约”理念具有高度一致性,其法治化已然具有了实质法治的内涵。同时,政治责任法治化必须符合法治的形式要件,并受制于法治的局限性。政治责任中如下方面并不适合实现精准法治化:从静态法治层面,政治责任中的道义部分;政治责任中主观决断部分。从动态法治层面,直接政治责任宪法化不接受全面的司法审查,间接政治责任行政化后,责任追究亦排除司法审查;只有在政治责任执行中,司法审查才能全面介入,但对责任人员的处置,司法权同样采取了避让的态度。政治责任法治化是除去上述“不宜部分”的领域。政治责任法治化包括“政治责任的目的要求、责权配置(职责)、责任履行(程序)、责任实现、责任追究等各个方面”。表现出政治直接授权关系法治化、间接授权关系法治化、政治责任执行法治化等不同形态。政治责任法治化的模式,主要包括政治原生责任从“规范——价值”向法律义务“行为——结果”的形态转换,次生责任从“价值关联”向“事实关联”转换。直接授权产生对人民的原生政治责任,其法治化形态表现为宪法功能,宪法原则,宪法规范,具体包括目的责任、职责责任;次生政治责任在宪法中表现为提起弹劾或者罢免。在行政法中的政治责任主要转换为行政法的功能,行政法的原则,行政法的规范,包括目的责任、职责责任以及政治执行责任的行政法形态;对于违反行政法中的责任条款,往往引发行政问责或者行政诉讼。政治责任法治化首先需要构建理论框架,为法治化的实践探索夯实理论基础。古典自然法学和马克思主义法学从不同视角诠释了政治责任法治化的主要动因。古典自然法学通过先验预设来构建理论体系,从霍布斯、洛克到卢梭,逐步形成了建立在民主、自由、平等基础上的“契约论”思想。虽然这是存在于人们思想深处的“观念契约”,却是维护人民权利的强大精神盾牌,更是官员对人民负责的有力理性约束。所以,人民为了保护自己的权利而授权给(政府)官员,而(政府)官员行使权力的正当性即是“实现人民委托”,这也正是官员政治责任之所在。这种关系上升为体现人民意志的法律,才能以国家强制力防止强权对人民的背叛。法治是对(政府)官员“人性之恶”的提防和戒备。古典自然法学思想所论证的法治必要性,其核心理念是“以法治制约权力”,运行始终不背离人民的意志。从根本上讲,就是“政治责任法治化”的必要性。马克思设想了一个维护和实现整个社会共同体利益的社会构想,即由工人阶级夺取政权,打碎和铲除代表少数人利益的国家机关,国家职能由能够为社会承担责任的勤务员来行使。马克思认为代表制是实现社会利益的现实选择,公共职位的有限性决定了“委托—代理”关系的合理性。人民对少数官员的授权旨在实现人民的整体利益,这说明权力以实现人民的利益为终极目的。马克思对官员背离对人民的责任怀有高度警惕之心。他总结巴黎公社的经验,提出了一切公务员对人民负责的思想。并赋予人民选举权和罢免权,这说明实现责任是权力正当性之所在。虽然马克思没有直接提出“政治责任法治化”的思想,但他提出了法律的应然定位:法律以保障人民的自由为归依,以规范职责实现为使命。政治--行政二分奠定了政治责任法治化的基本框架。威尔逊在《行政学之研究》中指出“行政任务源自政治”;古德诺完成了“政治与行政二分”的理论构建,“国家意志的表达功能和国家意志的执行功能”是他对政治与行政关系的最经典表述。但政治与行政的区分只是古德诺理论的起点,其主旨是实现二者的协调,这证明了政治与行政的不可分离。及至韦伯构建的“官僚制”将政治—行政二分法实施于国家治理实践中。政治家负责决策,而文官(行政官员)负责执行;政治家对自己的行为要承担政治责更任,而文官依据角色定位承担职务责任。政治与行政的关系是密切关联基础上的相对分离,这分化出了具有一定规律性、技术性的行政管理领域,同时行政管理的技术性特征,为实现法律规制提供了可能,也为法治化创造了空间。我国的公务员分类改革对“领导类与非领导类”公务员作了区分,而政府领导类公务员中的“选任”的领导干部与“委任”的领导干部体现出以决策为主或兼有执行的特点。但二者之间的连带性更为突出,政治性也更为鲜明。中西方政治与行政官员(领导干部)的关联性,昭示了行政所具有的政治属性,这使“依法行政”成为政治责任法治化的形态之一。政治宪法学与行政法理论铺垫了政治责任法治化的实施路径。政治宪法学论证了宪法的政治属性,即宪法作为政治与法学的交接地带,兼具政治与法律的双重属性,这为政治责任宪法化作了充分论证。德国公法学家施米特在其政治宪法学中,提出宪法以政治要素为基础,以法治性要素为表现形式。政治的模糊性不可避免的导致宪法规范的抽象性,还有一部分政治行为极具变动性,无法纳入到法治框架之中。英国宪法学家表达了基本类似的观点。着名的宪法学家J.A.Q.Griffith指出政治与法律不能相互替代,政治有其自身特点。政治宪法调整不断变化的政治对象,宪法的规范性具有模糊的特征。其后继者Adam Tomkins对政治宪法学的规范性有了更深入的阐述,强调官员的责任制是政治宪法的核心。而政治学者R ichard Bellamy更直接的在规范化层面上论证政治宪法。政治宪法以规范性为表现形式,因为政治性隐于规范背后,使规范无法完全明确化。除了对宪法规范的模糊性有所认知,西方政治宪法学没有清晰描述政治责任法治化的规范形态,但仍然指出了政治责任宪法化的可行路径。我国的政治责任法治化思想源于西方,同时更加强调宪法中政治因素的规范性,着力构建驯化权力的规范体系,但这并不意味着忽视政治性。处于政治与法的结合点,政治性与规范性在不同历史时期、在哪方面发挥主导作用是相互更替的,学者用“宪法出场,革命退场”来表达。而行政法学作为行动的宪法学,是宪法理念的落实。西方行政法理论虽然呈现出不同的发展阶段,但“控权”始终是主基调,核心是如何更好的运用公共权力以实现其担当的责任。我国的行政法理论表现为价值目标从“为人民服务”论,到着重“权力调控”的“控权论”、再到强调创新手段方式的“公共服务论”的转变,表现出“目的—手段—目的实现”的理论演变轨迹,强调行政权力必须是以实现公共权益为目标。政治责任法治化研究必须扎根于实践生活,从实践中提炼可行的法治化模式和路径。政治责任法治化实践与各国法治建设同时起步。当法治信仰者高举着“权力制约”旗帜、把“权力关进法治牢笼”作为努力的目标时,不经意间忽视了“权力制约”背后更深层次的目的—政治责任法治化问题。政治责任法治化在各国的实践已远远走在了理论之前,缺失的是对实践的理论总结,以及形成成熟理论后对实践的进一步指导。实践发展为理论生成提供了丰富的素材,已经到了对实践进行理论提炼、总结的恰当时机。作为具有代表性的转型国家,俄罗斯构建了本国官员政治责任的法治化体系。其中官员的宪法责任以总统、总理、地方高级官员的职责设定为表现形式的原生责任,而次生责任在宪法中体现为因违反职责而引发宪法责任的追究,主要表现为针对总统、总理的弹劾;地方高级官员责任追究体现出多样化的特点,可由总统直接追究责任、由选民召回。除此,在行政法律中对其他官员的政治责任(或政治责任的执行引发的责任)设定、程序保障、责任追究等作出了规定。美国是西方法治国家的代表,将官员区分为政务官员和事务官员,建立了完备的文官制度。政务官员是政治责任的主要承担者,而事务性官员既要承担自政务官员分流的政治责任,也要承担政治责任的执行责任。美国通过完善的法治体系,规范政治责任及其追究。在美国宪法中,赋予了总统广泛的职责,如不履行政治责任,将对之进行弹劾。按照授权关系形成了下级对上级负责、最终向行政首长负责,行政首长向议会负责、最终向选民负责的责任链条,违背相应的责任,会受到相应的责任追究。我国实行中国共产党领导下的议行合一的权力结构,反映在责任领域,形成了党政二元责任体系。政治责任表现为原生责任,包括目的责任、职责责任或执行责任的法治化转化;或不履行上述责任后产生的次生责任的法治化形态。在原生责任方面,具体的法治形态是党内法规和国家法律,形成了以根本法为塔尖,以主干法为塔身,以大量的具体规范为塔基的金字塔型结构。在党内法规体系中,《党章》中的政治责任规范主要宣示政治立场和政治目标,明确重大政治决策权。在一系列《条例》中,涉及各级党组织权限范围内的政治决策权及履职规则。在其他党的具体规范中,规定了政治责任履行的具体规则。在国家法律体系中,《宪法》确立了政治责任法治化的基本框架;各个领域行政法中官员的政治责任(直接由各级人大选举产生的除外)由上级逐级授权产生,形式如具有鲜明政治责任决策特点的授权立法、自由裁量权的行使(表现为行政决策)等。在次生责任方面,党内法规中的《中国共产党问责条例》(以下简称《问责条例》)规定重要干部履行政治责任的问责主体、问责事由与处置方式,具有鲜明的政治特征;国家法律中,对宪法责任的违反由罢免机制予以保障;行政领域对政治责任的违反表现为对官员的行政问责或受到行政处分;而对于政治责任执行中产生的责任主要是行政诉讼引发的司法责任。政治责任在党内法规和国家法律中的形态有联系亦有区别,二者设定和调整主体不同、设定程序不同、内容存在差异、承担后果不同;联系表现为两类政治责任具有演化关系、责任形态相包含、责任标准相补充。当前,我国政治责任法治化存在的主要问题存在于两个领域,一是宪法责任追究领域,罢免制度作用虚化、理由不明、程序性规定单薄等;究其原因主要是因为罢免制度法治机制缺失、法治化的范围不清、法治化程序保障不足。而在党政融合领域政治责任法治化方面,则面临领导干部(官员)职责设定主体竞合、职责边界不清,责任追究责任主体重合、追责界线不清等问题;其原因主要是政治责任法治化制度保障未能适应执政方式转型的需要,政治责任法治化水平未能适应国家治理体系的需要。政治责任法治化的路径,从宏观到微观、从抽象到具体,主要思路:从价值维度,实现从政治正当向法律正义的转变。正当性作为政治的核心价值,需要借助于法律正义的配置功能予以实现。政治正当性向法律正义的转换,经过“正义”这样一个中间转化概念,按照“正当性—正义—法律正义”的路径完成转化。从规范维度,实现从政治规范向法律规范的转变。原则层面从政治原则向法律原则的转换,包括:从“权力合法性”向“行为合法性”转变,从“权责一致”向“权利义务统一”的转变,从“人民主权”向“人权保障”的转变。规则层面调整对象的转变,包括:主体从“人民”向“公民”的转变,客体从“政治行为”到“职责行为”的转变,内容从“权力责任”向“权利义务(职权职责)”的转变。从实践维度,实现从“多数决”向“司法决”的转换。多数决原则是政治决策的基本原则,而司法审查是政治责任法治化运行的主要方式。从“多数决”向“司法决”的转变路径,以司法的政治性为前提,以立法为桥梁,以司法的法治性为保障。
刘霞[4](2020)在《合江县村级集体经济发展问题研究 ——以典型村为例进行分析》文中研究表明村级集体经济是农村经济发展的坚实基础,是强化农业基础增强农业发展后劲,促进农村精神文明建设的经济保证。发展壮大村级集体经济是学习实践科学发展观重要思想、建设新农村的必然要求。十八大报告指出,解决好农业、农村、农民问题是当前发展的重中之重,而城乡一体化是解决“三农”问题的根本途径,要加大强农、惠农、富农政策力度,让广大农民参与现代化进程、共同分享现代化成果,着力促进农民增收,保持农民收入持续较快增长,坚持和完善农村基本经营制度,构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。十九大报告提出了乡村振兴战略,明确指出发展集体经济是实现乡村振兴的有效途径之一,要着力发展壮大农村集经济,推进农村产权制度改革。合江县隶属四川省泸州市,位于川渝黔结合部,是全省农业大县,也是省级贫困县,村级集体经济的发展情况是考核贫困县脱贫增收的重要指标。本人自工作以来,分别在乡镇和县级相关部门负责脱贫攻坚工作,知道村级集体经济的发展是脱贫攻坚工作中的重点和难点。本文希望通过自己工作以来对村级集体经济发展的认识,分析目前合江县村级集体经济发展中存在的问题,并提出个人的一些见解和看法。本文运用文献研究、实地研究等方法,选择了以典型贫困村榕山镇回洞桥村、虎头镇五亩村为切入点,研究合江县村级集体经济的发展情况。论文共分为六个部分,第一部分简要阐述发展村级集体经济的一些背景和研究的目的意义,主要是体现在脱贫攻坚和乡村振兴时代大背景下,发展村级集体经济具有历史性意义。第二部分简要梳理农村发展现有的政策内容,以政策的倾向性体现发展村级集体经济的重要性和发展前景。三是以榕山镇回洞桥村、虎头镇五亩村发展村级集体经济发展为例,以两个村的发展方式及路径,进而引出合江县发展村级集体经济的成效。四是基于合江县的基本情况,简要分析合江县村级集体经济发展中存在的问题及成因,问题主要在于发展不平衡、收入渠道狭窄、可开发利用资源较少、发展观念等制约。五是针对以上存在的问题,提出现阶段合江县村级集体经济发展的一些对策建议,主要包含三个方面,即通过加强领导,增强村级集体经济发展内生动力;通过以点带面,提升村级集体经济示范引领带动;通过因地制宜,拓展村级集体经济增收渠道。最后综合论文所述,希望合江县村级集体经济发展能在三个方面的引领下,取得又好又快的发展成果,即加强政策引导,给村级集体经济带来“活水”;找准发展路径,增强村级集体经济造血功能;确保产生效益,赢得群众信任和支持。
本刊编辑部[5](2020)在《布小林在基层调研推进国家统编语文教材使用情况》文中指出9月3日至13日期间,自治区党委副书记、自治区主席布小林先后到赤峰市、通辽市、锡林郭勒盟调研推进国家统编语文教材使用情况。布小林一行先后来到天山第二中学、天山第五中学,通辽市蒙古族学校、科左后旗蒙古族实验初级中学,锡林郭勒盟蒙古族中学、锡林浩特市蒙古族小学,详细了解学校教育教学、德育等方面工作,仔细察看学生住宿条件、校园文化建设和民族传统教育开展情况,
赵静[6](2020)在《乡村振兴背景下乡镇政府公共服务能力提升研究 ——以A镇为例》文中进行了进一步梳理实施乡村振兴战略,是做好新时代“三农”工作的总抓手。乡镇政府作为最基层的政府,是乡村振兴的基层组织者、推动者、实践者,乡镇政府的职能发挥是否科学合理,很大程度上影响乡村振兴的现实成效。在乡镇政府的职能中,公共服务覆盖范围广、承担任务重,面对的问题也较为复杂,因此,聚焦对乡镇政府公共服务能力的研究,找到适合基层实际的公共服务能力提升路径,对完善我国基层治理体系、实现乡村振兴具有重要意义。本文以山东省A镇为个案,运用文献研究法、参与式观察法、个案访谈法、案例分析法,实证剖析了乡村振兴背景下乡镇政府公共服务能力的现状及其存在的普遍问题,对原因进行了深入分析,总结并借鉴国内相关典型经验,在此基础上,提出乡村振兴战略背景下乡镇政府公共服务能力提升路径,以期为加强乡镇政府公共服务能力、推进乡村振兴提供可行性优化思路。在当前的乡镇放管服改革、体制机构改革、相对集中行政许可权改革、事业单位改革推进过程中,乡镇政府的公共服务取得了较为显着的成绩,公共服务能力逐步在提升,对于乡村振兴战略的实施起到了一定的推动作用。但是,改革不是一蹴而就的,本文实证研究发现如下:首先,基于A镇公共服务情况,归纳出当前乡镇政府公共服务能力仍然存在六个方面问题,包括:(1)公共服务意识淡漠;(2)公共服务需求发现能力匮乏;(3)公共服务有效供给能力不足;(4)公共服务机制规范性差;(5)公共服务技术手段落后;(6)公共服务效能评估水平低等。其次,从五个维度分析造成乡镇政府公共服务能力出现问题的原因:(1)理念——宗旨意识淡化;(2)干部——队伍相对弱化;(3)职能——交叉分割混乱;(4)资源——缺乏自主难以自立;(5)乡村——自治作用发挥有限。再次,本文基于实证研究结合基层实际提出如下建议:建设高素质服务型队伍;建立完善的乡镇公共服务体系;探索符合本地实际的乡村治理体系;抓好乡村人才队伍建设。
张媛媛[7](2020)在《乡村振兴背景下乡镇干部队伍建设的问题与对策研究 ——以N县J镇为例》文中指出随着工业化和城镇化进程的快速推进,乡村没落成为了一个不可回避的现实问题。实施乡村振兴战略,是党中央从实际出发,为全面建成小康社会、全面建成社会主义现代化国家做出的重大战略决策。实施乡村振兴战略,必须建立一支强有力的“懂农业、爱农村、爱农民”的干部队伍。2018年N县J镇被评选为山东省乡村振兴“十百千”示范镇,本文以此为契机,通过文献研究、调查研究的方法,深入分析J镇乡镇干部队伍建设的现状,并对影响乡镇干部队伍建设的因素进行了分析,在此基础上尝试提出符合地方实际、可操作性强的对策建议。通过调查研究,发现乡村振兴背景下乡镇干部队伍建设存在着以下六类突出问题:一是人员编制不充足,二是年轻干部流失多,三是队伍结构不优化,四是工作任务超负荷,五是精神懈怠是隐患,六是能力不足成短板。通过运用压力型体制理论、马斯洛需求层次理论以及政府人力资本理论,对以上问题进行分析,发现存在这些问题的原因主要有:法律法规不健全、激励保障不到位、教育培训不够科学、权力责任不对等、人事流动不规范以及考核评价不完善。在论文最后,对乡村振兴背景下,如何加强乡镇干部队伍建设有针对性的提出了相关对策:深化行政体制改革、健全干部流动机制、提升激励保障水平、改进教育培训质量、完善监督考核机制。
兰纪尧[8](2020)在《乡镇政府公务员职责履行问题研究 ——以L市Z镇为个案》文中研究表明党的十九届四中全会就坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出了系统安排,明确提出“必须坚持一切行政机关为人民服务、对人民负责、受人民监督,创新行政方式,提高行政效能,建设人民满意的服务型政府”。[1]落实全会提出的目标任务靠的是党的干部队伍,实施的最终落脚点在基层。乡镇政府公务员是整个基层干部队伍的主体,他们直接向人民群众提供公共服务,解决群众反映的各类问题,最终确保国家政策得到有效执行,他们的履职成效直接影响着经济社会发展的质量和效果。因此,如何更好打造一支忠诚干净担当的高素质专业化乡镇政府公务员队伍就显得十分迫切和必要。近年来,围绕加强乡镇政府公务员队伍建设,中央开展了多领域顶层设计,各省市也配套出台了一系列政策举措,在稳定现有乡镇公务员队伍,减轻乡镇自身工作负担,强化乡镇政府公务员群体更好履职中产生了强烈的正向效应,可以说,从中央到地方已形成了一个较为完备的制度体系来支持乡镇政府公务员履职。但从客观分析,当前乡镇政府公务员履职仍旧受到一些消极因素的不利影响,面临着很多亟需解决的疑难问题。基于对上述两方面问题的思考,本文选取L市Z镇作为研究个案,综合运用了文献研究法、问卷调查法等方法开展针对性研究,尝试对促进乡镇政府公务员更好履职提出一些对策建议。本文首先对L市促进乡镇政府公务员的具体做法进行分析,然后通过问卷调查的方式找出L市在促进乡镇政府公务员职责履行中存在的问题,经分析存在的问题有五个,分别是缺少科学有效的乡镇公务员管理规划、人员调配与流动不合理、公务员激励机制不健全、乡镇权力和责任不统一、人文环境建设十分缺乏。针对以上五方面问题,结合基础理论分析了问题产生的原因,也是五个方面,分别为政府人力资源管理理念滞后、乡镇公务员流动机制不完善、激励机制在落实中存在偏差、基层治理体系发展不健全、政府和公务员自身能力建设不足。通过对L市Z镇乡镇政府公务员履职中存在问题和产生原因的深入分析,笔者提出了促进乡镇政府公务员职责履行的具体对策措施:一是转变乡镇公务员管理理念,加快人事管理改革创新;二是加强乡镇公务员管理制度建设,建立合理高效的激励体系;三是加快推进乡镇治理体系建设,确保乡镇权责统一;四是着力改善乡镇机关人文环境,营造良好工作氛围;五是乡镇公务员不断加强自身建设,提升履职工作能力。希望通过本文的研究能够为L市乡镇政府公务员队伍建设提供有益的借鉴与参考,也能够为各级政府深化基层治理提供决策参考。
于德[9](2019)在《习近平精准扶贫思想研究》文中提出贫困问题是一个历史性命题,也是一个世界性难题,古今中外、东西南北,概莫能外。反贫困,是世界各国的共同行动和共同任务;消除贫困,始终是全人类的共同目标和美好愿望。中国作为世界大家庭一员,是全球最大发展中国家,也是贫困人口规模数量最多的国家之一。一直以来,反贫困都是中国共产党和中央政府高度关注、认真对待和着力解决的大事要事难事,也是地方各级政府及相关部门的重要工作内容。在长期反贫困的理论总结和实践探索中,我国根据经济社会发展水平不断调整反贫困政策措施,积极探索反贫困新模式,逐步加大反贫困投入力度,走出了一条符合中国现实国情、彰显制度体制优势、减贫脱贫成效明显的中国特色扶贫开发道路,使得累计近7亿人口实现减贫脱贫并即将建成惠及近14亿人口的全面小康社会,取得了举世瞩目、世界公认的反贫困辉煌成就。特别是党的十八大以来,习近平总书记高度重视扶贫工作,从治国理政的政治高度突出扶贫工作,从全面建成小康社会的时代高度落实扶贫工作,从“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局的战略高度推进扶贫工作,鲜明提出“精准扶贫”理念,亲自谋划、亲自推动、亲自督战,通过一系列关于精准扶贫工作的重要讲话、指示批示、工作要求等全面系统地阐述了精准扶贫思想的丰富内涵、精神实质和实践要求,形成了思想深邃、逻辑缜密、体系严整、内涵丰富的习近平精准扶贫思想,成为中国化马克思主义反贫困理论最新成果,是新时代中国开展扶贫工作、打赢脱贫攻坚战的思想指南和行动指针。鉴于此,本文以习近平精准扶贫思想为主题,结合马克思主义发展史专业视角,对这一具有中国特色的原创性反贫困理论,深入开展研究,系统进行总结,不断丰富完善,以彰显习近平精准扶贫思想的内生性、系统性、现实性、社会性和实践性,因而本论文选题具有重要的学术研究价值和实践指导意义。本文分为引言、正文、结语三个部分,其中,正文部分共5章。引言部分主要介绍选题缘由、研究背景、贫困相关核心概念梳理、课题研究的理论与实践意义、国内外研究现状和研究思路、重难点、创新点以及研究方法。第一章是“习近平精准扶贫思想的理论渊源、现实基础和哲学维度”部分。习近平精准扶贫思想具有强烈的内生性、系统性、现实性、社会性和实践性,这既归因于其对古今中外反贫困思想理论的借鉴、继承、创新和发展,也归功于中国特色扶贫道路的长期实践积累和其他国家地区反贫困政策措施的重要启示,更源于这一思想内在蕴含着辩证唯物主义、历史唯物主义的原则立场、基本观点和思维方法,具有着深刻的哲学维度,闪耀着马克思主义的哲学光芒。第二章是“习近平精准扶贫思想的基本内涵和鲜明特征”部分。习近平精准扶贫思想以2013年在湘西十八洞村首次提出“精准扶贫”概念为逻辑起点,逐步展开为“四个切实”、“五个一批”、“六个精准”、“七个强化”等扶贫开发基本方略,具体细化为一系列精准扶贫配套政策措施,工作落实为一个个精准扶贫重要时间节点安排和目标任务要求,全面展示了以习近平总书记为核心的新一届党中央在中国特色社会主义新时代对我国扶贫开发工作的深刻思考、精深谋划和强力推动,赋予了新时代扶贫开发工作的鲜明内涵和主要特征。习近平精准扶贫思想中涵盖的精准扶贫、内源式扶贫、合力扶贫、制度扶贫等理念思路,科学回答了扶贫工作实践中“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“如何退”等重大现实问题,全面把握了中国特色扶贫开发道路主要特点,深刻揭示了我国贫困治理基本规律,深刻彰显出人民性、现实性、全面性、精准性和创新性等鲜明特征。第三章是“习近平精准扶贫思想的实践特点和理论创新”部分。习近平精准扶贫思想从理论与实践结合上深刻回答了新时代我国扶贫开发工作一系列重大理论和实践命题,是马克思主义反贫困理论中国化最新成果,是指导我扶贫开发工作的根本指南,具有显着的实践特点和鲜明的理论特色。在实践特点方面,主要包括“扶真贫真扶贫真脱贫”——从执政为民的宗旨意识认识精准扶贫、“大农业大农合大农政”——从农业农村发展的历史趋势实施精准扶贫、“一二三产融合”——从现代化经济规律的现实要求推进精准扶贫、“小康路上一个都能少”——从共同富裕的本质要求对待精准扶贫、“五级书记抓扶贫”——从党员干部的使命担当落实精准扶贫;在理论创新方面,习近平精准扶贫思想彰显和深化了马克思主义辩证思维方法、继承和创新了马克思主义农民合作化思想、丰富和拓展了马克思主义政治经济学理论、坚持和发展了马克思主义群众路线理论、深化和完善了马克思主义党建理论。第四章是“习近平精准扶贫思想的时代新命题”部分。以习近平精准扶贫思想为指引的新时代脱贫攻坚工作,在理论上实现了创新性新发展、在实践上取得了历史性新成就,但与形势的发展、事业的开拓和人民的期待而言,仍面临诸多新难题新任务新要求,这也是习近平精准扶贫思想未来要解决的时代新命题。主要包括研究宣传习近平精准扶贫思想、深化中国特色反贫困理论,精准对接脱贫攻坚新问题、完善针对性解决方案,系统谋划未来新课题、拓展中国特色扶贫道路等三个主要方面,因而2020后的精准扶贫工作必须树立新理念、推出新举措、开拓新局面。第五章是“习近平精准扶贫思想的历史地位、时代价值和世界意义”部分。习近平精准扶贫思想从理论与实践结合上深刻回答了中国特色社会主义新时代“开展什么样的扶贫开发工作、怎样开展扶贫开发工作”这一重大时代课题,是马克思主义中国化的理论创新成果、是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分、是中国特色“共同富裕”思想的继承发展、是解决区域性整体贫困问题的指导思想、是以人民为中心发展理念的思想宣言,必将在理论与实践的双向互动中进一步深化人民利益至上执政理念、推进国家治理体系和治理能力现代化、促进在发展中保障和改善民生、推动党的建设新的伟大工程。同时,在习近平精准扶贫思想指引下,中国政府在贫困治理实践中,建立健全和丰富完善了具有中国特色的上下联动、齐抓共管、多方协同、重点突破、全面推进的贫困治理体系。中国特色贫困治理体系,历经脱贫攻坚工作实践的全面系统检验淬炼,取得了贫困治理的开创性、历史性伟大成就,为世界反贫困战略、国际减贫脱贫事业贡献了中国智慧、提供了中国方案、发挥了中国作用。结语部分对本课题论文进行了简明、扼要、系统的梳理总结,概要阐述了习近平精准扶贫思想的生成发展逻辑、理论实践特点、鲜明时代价值和重要研究意义,并前瞻性展望了习近平精准扶贫思想的历史发展动态。
徐天兰[10](2019)在《中央苏区共青团工作研究》文中研究表明中央苏区共青团工作是共青团在中国共产党的领导下,结合中央苏区青年群众特点,围绕中国共产党为争取革命战争胜利而开展的工作。其中包括共青团开展的团组织建设工作、宣传教育工作,扩红拥军工作以及共青团支援前线的工作等。中央苏区共青团工作是中央苏区革命斗争的重要组成部分,是与中央苏区青年群众运动相结合的产物,它涵盖了中央苏区范围内针对共青团工作的各个方面的主要内容,形成了较系统的中央苏区共青团工作机制;改变了当地当时青年的心理和精神面貌,甚至是青年群体的世界观、人生观、价值观,鼓舞了苏区青年的革命斗志,为革命军队的主要力量提供了重要的支撑。中央苏区共青团坚持为革命战争服务,注重针对青年开展政治素养教育、文化知识教育、军事理论与技能教育等方面的宣传教育工作,组织青年开展扩大红军、争取白区青年、优待红军等方面的扩红拥军工作,组织青年群众开展“礼拜六”、耕田、植棉、节省钱粮、拾捡肥料、收集子弹壳、捐粮食、捐钱物、买债券等工作。中央苏区共青团为中央苏区革命战争做出了巨大的历史性贡献,为日后的共青团工作,尤其是为当今的共青团工作提供了宝贵的借鉴,具有十分重要的现实意义。只有充分调动广大青少年的积极性、主动性、创造性,才能更好地全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。本文立足于对中央苏区时期共青团工作的研究和探索,通过对中央苏区共青团工作的回顾和总结,挖掘其历史经验并得出在新形势下共青团工作的新启示。论文包括导语和结语在内,分七章进行论述。导语部分,就本论文的选题缘由和研究意义,研究现状和相关概念,研究思路与方法进行了阐述,为论文的展开论述做好铺垫。主体部分共五章,分别是第二章到第六章。第二章从中央苏区共青团的制度建设、队伍建设、少先队和共产儿童团工作等方面来阐述中央苏区共青团组织建设工作。第三章从中央苏区共青团开展的政治素养教育、文化知识教育及军事理论与技能等方面工的作来阐述中央苏区共青团宣传教育工作。第四章研究中央苏区共青团扩红拥军工作。对中央苏区共青团在苏区和白区扩大红军工作及优待红军工作等方面进行中央苏区共青团扩红工作探讨。第五章研究中央苏区共青团支援前线的工作。对中央苏区共青团开展的“礼拜六”运动、耕田运动、植棉运动、节省钱粮、拾捡肥料、收集子弹壳、捐钱物、买债券等工作进行分析。第六章探讨中央苏区共青团工作经验教训及当代启示。对中央苏区共青团工作积累的历史经验、教训以及当代启示进行探索。最后一章,是结语与展望。着重阐述本论文的研究成果,研究可改进的和可提升之处,以及今后的研究动态和方向。
二、创新举措 建立纽带 着眼基层抓落实——开江县县级党员领导干部联系基层武装部抓全面建设的做法(论文开题报告)
(1)论文研究背景及目的
此处内容要求:
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景,再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题,并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例:
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
(2)本文研究方法
调查法:该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法:用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法:通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法:通过调查文献来获得资料,从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法:依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法:对研究对象进行“质”的方面的研究,这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法:通过具体的数字,使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法:运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法:这是社会科学用来分析社会现象的一种方法,从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法:通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、创新举措 建立纽带 着眼基层抓落实——开江县县级党员领导干部联系基层武装部抓全面建设的做法(论文提纲范文)
(1)习近平新时代决策思维方法研究(论文提纲范文)
致谢 |
摘要 |
Abstract |
1 引言 |
1.1 研究缘起和研究意义 |
1.1.1 研究缘起 |
1.1.2 研究意义 |
1.2 文献综述 |
1.2.1 国内相关研究 |
1.2.2 国外相关研究 |
1.2.3 有待拓展之处 |
1.3 理论基础 |
1.3.1 马克思主义认识论 |
1.3.2 现代决策理论 |
1.3.3 现代思维科学和现代系统论 |
1.3.4 思想政治教育方法论 |
1.4 研究思路、内容和方法 |
1.4.1 研究思路 |
1.4.2 研究内容 |
1.4.3 研究方法 |
2 习近平新时代决策思维方法的概念缘起和生成根基 |
2.1 习近平新时代决策思维方法的概念缘起 |
2.1.1 方法、思维和决策 |
2.1.2 决策思维方法 |
2.1.3 新时代 |
2.1.4 习近平新时代决策思维方法 |
2.2 习近平新时代决策思维方法的生成根基 |
2.2.1 文化滋养 |
2.2.2 理论积淀 |
2.2.3 实践基础 |
2.2.4 个人条件 |
3 习近平新时代决策思维方法的构成要素 |
3.1 战略思维方法 |
3.1.1 战略思维方法是战略决策的必然要求 |
3.1.2 何谓战略思维方法 |
3.1.3 战略思维方法的运用范例 |
3.2 创新思维方法 |
3.2.1 创新思维方法是非常规决策的必然要求 |
3.2.2 何谓创新思维方法 |
3.2.3 创新思维方法的运用范例 |
3.3 辩证思维方法 |
3.3.1 辩证思维方法是科学决策的必然要求 |
3.3.2 何谓辩证思维方法 |
3.3.3 辩证思维方法的运用范例 |
3.4 法治思维方法 |
3.4.1 法治思维是依法决策的必然要求 |
3.4.2 何谓法治思维方法 |
3.4.3 法治思维方法的运用范例 |
3.5 底线思维方法 |
3.5.1 底线思维方法是风险决策的必然要求 |
3.5.2 何谓底线思维方法 |
3.5.3 底线思维方法的运用范例 |
4 习近平新时代决策思维方法的构成机理 |
4.1 子方法与子方法的相互联系 |
4.1.1 哲学基础: 唯物辩证法的普遍联系原理 |
4.1.2 现实依据: 决策活动类型的统一性 |
4.1.3 具体内容: 通过不同中介实现联系 |
4.1.4 模型呈现: 直观把握联系方式和内容 |
4.2 子方法与方法系统的相互依存 |
4.2.1 子方法制约着方法系统 |
4.2.2 方法系统主导着子方法 |
4.3 方法系统与系统环境的相互作用 |
4.3.1 方法系统的环境 |
4.3.2 相互作用的条件与中介 |
4.3.3 系统环境影响着方法系统 |
4.3.4 方法系统改变着系统环境 |
4.3.5 方法系统的演化 |
5 习近平新时代决策思维方法的实践运用 |
5.1 习近平新时代决策思维方法的运用范例 |
5.1.1 分析坚持总体国家安全观的基本依据 |
5.1.2 构建总体国家安全观的内容体系 |
5.1.3 谋划坚持总体国家安全观的具体措施 |
5.2 习近平新时代决策思维方法的运用要求 |
5.2.1 运用子方法的基本要求 |
5.2.2 运用方法系统的一般程序 |
5.2.3 坚持综合运用的总体原则 |
5.3 习近平新时代决策思维方法的运用价值 |
5.3.1 价值前提:具有价值的必要条件 |
5.3.2 价值内容:对不同主体的具体价值 |
5.3.3 价值实现:成为人民群众手中的有力武器 |
5.3.4 价值评价:方法系统不是万能的 |
6 结论 |
参考文献 |
作者简历及在学研究成果 |
学位论文数据集 |
(2)兰考县精准扶贫研究(论文提纲范文)
摘要 |
ABSTRACT |
绪论 |
一、选题缘起与选题意义 |
二、学术史回顾及主要概念界定 |
三、研究方法与研究思路 |
四、研究重点、难点与创新点 |
第一章 兰考县落实精准扶贫的时代背景与效果 |
第一节 兰考县概况 |
一、兰考县自然区位 |
二、兰考县经济社会状况 |
三、治沙治贫中凝炼焦裕禄精神 |
四、兰考县区域贫困状况 |
第二节 十八大前兰考县扶贫实践和成效 |
一、兰考县开展扶贫工作的历史背景 |
二、十八大前兰考县扶贫实践 |
三、十八大前兰考县扶贫工作的主要成效和困难 |
第三节 新时代兰考县实施精准扶贫 |
一、兰考落实精准扶贫的条件和背景 |
二、兰考县落实精准扶贫的实践 |
三、兰考县落实精准扶贫成效显着 |
第二章 兰考县精准识别扶贫对象 |
第一节 建档立卡确认贫困对象 |
一、贫困村建档立卡的方法和步骤 |
二、贫困户建档立卡的方法和步骤 |
三、精准识别过程中存在的主要问题 |
第二节 精准再识别贫困对象 |
一、“回头看”把握三大工作要求 |
二、“回头看”找准四个核查内容 |
三、“回头看”把握六个工作方法 |
四、精准再识别的成效 |
第三节 兰考县精准识别的经验启示 |
第三章 兰考县精准安排扶贫项目 |
第一节 扶贫项目概况 |
一、扶贫项目分类 |
二、扶贫项目发展状况 |
第二节 扶贫项目确认过程及其管理 |
一、项目申报和审批制度 |
二、项目实施和管理的基本要求 |
三、项目实施和管理的制度建设 |
第三节 兰考县堌阳镇推进实施扶贫项目 |
一、堌阳镇依靠民族乐器产业实现脱贫的优势 |
二、依托民族乐器产业园,形成集聚效应 |
三、堌阳镇民族乐器产业脱贫的启示 |
第四节 兰考县精准发展扶贫项目的经验启示 |
第四章 兰考县精准使用扶贫资金 |
第一节 扶贫资金的来源及投入方向 |
一、扶贫资金的来源构成 |
二、扶贫资金的投入方向 |
第二节 扶贫资金的统筹使用 |
一、精准落实扶贫资金及成效 |
二、扶贫资金使用存在的问题 |
第三节 精准使用资金的案例分析 |
一、有效利用财政资金 |
二、有力撬动金融资金 |
第四节 兰考县精准使用扶贫资金的经验启示 |
第五章 兰考县精准选择到户措施 |
第一节 精准到户的基本内容 |
一、建档立卡到户 |
二、结对帮扶到户 |
三、项目覆盖到户 |
四、工作指导到户 |
五、排难攻坚到户 |
六、统计抽查到户 |
第二节 精准到户的具体措施 |
一、“三保障”推进社会福利到户 |
二、“五政策”实现生产帮扶到户 |
第三节 兰考县许河乡东埽怀村精准选择到户措施 |
一、针对贫困户实际情况进行动态管理 |
二、针对不同致贫原因采取差异化脱贫措施 |
三、针对多原因致贫采取多维度脱贫措施 |
第四节 兰考县精准到户经验启示 |
第六章 兰考县精准因村派人 |
第一节 精准派人的必要性和重要性 |
第二节 扶贫工作队的构成及管理 |
一、扶贫工作队的动态结构 |
二、扶贫工作队的工作要求 |
三、扶贫工作队的监督管理 |
第三节 驻村干部的具体工作 |
一、调查研究了解实情 |
二、对症下药落实精准帮扶 |
三、强化基层党组织建设 |
四、脚踏实地为民服务 |
第四节 兰考县精准派人的经验总结 |
第七章 兰考县精准脱贫 |
第一节 脱贫标准和退出程序 |
一、贫困户、贫困村、贫困县脱贫标准 |
二、贫困户、贫困村、贫困县退出程序 |
第二节 兰考县脱贫考核过程 |
一、兰考县各部门自查确保退出机制科学合理 |
二、第三方评估保障退出真实公正 |
三、国务院开发领导小组综合考核批准 |
第三节 兰考县精准脱贫的经验启示 |
第八章 精准扶贫的意义和启示 |
第一节 精准扶贫的重要意义 |
第二节 落实精准扶贫的经验启示 |
一、兰考县在精准扶贫中的经验积累 |
二、中国其他典型区域在精准扶贫中的经验积累 |
第三节 精准脱贫的历史贡献和未来展望 |
结束语 |
党的十八大以来中国扶贫工作大事记 |
党的十八大以来兰考县扶贫工作大事记 |
参考文献 |
附录 |
致谢 |
(3)政治责任法治化研究(论文提纲范文)
摘要 |
abstract |
序言 |
一、问题的缘起: 法治建设的倒逼效应 |
二、研究基础 |
三、研究思路 |
四、研究方法 |
五、体例安排 |
第一章 基本范畴分析 |
第一节 责任的起源 |
一、责任的人性起源 |
二、责任的社会起源 |
三、责任的语义起源 |
第二节 责任的界定 |
一、责任的内涵分析 |
二、责任的外延分析 |
三、责任与义务范畴辨析 |
第三节 政治责任 |
一、政治责任的界定 |
二、政治责任与相关范畴辨析 |
三、政治责任的分类 |
四、政治责任的评估 |
第二章 政治责任法治化及其理论基础 |
第一节 政治责任法治化 |
一、政治责任法治化的界定 |
二、政治责任法治化的范围 |
三、政治责任法治化的形态 |
第二节 政治责任法治化的动力:法治理论中的权力制约思想 |
一、古典自然法学理论中关于政治责任法治化的阐释 |
二、马克思主义法学对政治责任法治化的阐释 |
第三节 政治责任法治化的支撑:政治与行政的二分 |
一、政治与行政的分离及相关性分析 |
二、政治与行政二分的实践 |
第四节 政治责任法治化的规范:政治宪法学与行政法学理论 |
一、政治宪法学与规范表达 |
二、行政法理论与职责规范 |
第三章 国外官员政治责任法治化实践 |
第一节 转型国家的代表——俄罗斯的政治责任法治化 |
一、俄罗斯官员的主要范围 |
二、俄罗斯官员政治责任法治化的主要形态 |
第二节 西方法治国家代表——美国的政治责任法治化 |
一、美国官员的主要范围 |
二、美国官员政治责任法治化的主要形态 |
第四章 我国官员政治责任法治化的实践探索 |
第一节 我国领导干部政治责任法治化的现状 |
一、领导干部政治责任在党内法规中的主要内容 |
二、领导干部政治责任在国家法律中的体现 |
三、党内法规与国家法律中政治责任的关系 |
第二节 我国领导干部政治责任法治化的问题及原因 |
一、政治责任法治化的契入:宪法责任追究及问题 |
二、政治责任法治化的深化:党政融合政治责任法治化的反思 |
第五章 政治责任法治化的实现路径 |
第一节 政治责任法治化的价值维度 |
一、正当性是政治的核心价值 |
二、法律正义与职责配置 |
三、政治正当性向法律正义的转换 |
第二节 政治责任法治化的规范维度 |
一、政治原则向法律原则的转换 |
二、从政治规则向法律规则的转换 |
第三节 政治责任法治化的实践维度 |
一、政治责任实践——民主决策与多数决原则 |
二、政治责任法治化运行与司法审查 |
三、从“多数决”向“司法决”的转变 |
结论 ——一个难点,一个起点 |
一、追本溯源: 从哪里来?向哪里去? |
二、理论构建: 为什么?做什么?怎么做? |
三、法治实践: 寻找共性,探求规律 |
四、曲径探幽: 一个关于法治理想的未尽话题 |
参考文献 |
后记 |
攻读博士学位期间发表论文情况 |
(4)合江县村级集体经济发展问题研究 ——以典型村为例进行分析(论文提纲范文)
摘要 |
ABSTRACT |
1 绪论 |
1.1 选题背景 |
1.2 研究目的和意义 |
1.2.1 研究目的 |
1.2.2 选题意义 |
1.3 国内外研究综述 |
1.3.1 国内研究现状 |
1.3.2 国外研究现状 |
1.4 研究内容和方法 |
1.4.1 研究内容 |
1.4.2 研究方法 |
2 村级集体经济发展的重要性 |
2.1 村级集体经济概念 |
2.2 发展村级集体经济的必要性 |
2.3 当前我国发展集体经济的主要政策 |
2.4 村级集体经济发展前景 |
3 合江县发展村级集体经济的做法和成效——基于两个典型贫困村的调研 |
3.1 合江县村级集体经济发展现状 |
3.1.1 合江县基本情况 |
3.1.2 合江县村级集体经济发展情况 |
3.2 两个典型贫困村村级集体经济发展案例 |
3.2.1 榕山镇回洞桥村村级集体经济发展案例 |
3.2.2 虎头镇五亩村村级集体经济发展案例 |
3.3 村级集体经济主要成效 |
4 合江县村级集体经济发展中存在的问题 |
4.1 整体水平不高,发展不平衡 |
4.2 收入渠道狭窄,收入少 |
4.3 村级集体可开发利用资源较少 |
4.4 发展观念的制约导致差距逐渐拉大 |
5.合江县村级集体经济发展的对策建议 |
5.1 加强领导,增强村级集体经济发展内生动力 |
5.1.1 统一思想,浓厚氛围 |
5.1.2 建好队伍,提升效能 |
5.1.3 落实责任,激发动力 |
5.2 以点带面,提升村级集体经济示范引领带动 |
5.2.1 政府引导 |
5.2.2 市场主导 |
5.2.3 龙头企业拉动 |
5.2.4 能人带动 |
5.3 因地制宜,拓展村级集体经济增收渠道 |
5.3.1 充分发挥区位优势,招商引资带动发展 |
5.3.2 充分利用特色资源,培育壮大龙头产业 |
5.3.3 充分创造发展条件,创新发展拓宽路子 |
6.研究结论及展望 |
6.1 研究结论 |
6.2 研究展望 |
参考文献 |
致谢 |
(6)乡村振兴背景下乡镇政府公共服务能力提升研究 ——以A镇为例(论文提纲范文)
摘要 |
abstract |
第一章 绪论 |
1.1 研究背景及问题 |
1.2 研究意义 |
1.2.1 学术价值 |
1.2.2 现实意义 |
1.3 文献综述 |
1.3.1 关于公共服务能力的研究 |
1.3.2 关于乡镇政府公共服务能力问题的研究 |
1.3.3 关于乡镇政府公共服务能力提升途径的研究 |
1.3.4 文献述评 |
1.4 理论基础 |
1.5 研究方法 |
1.5.1 文献研究法 |
1.5.2 参与式观察法 |
1.5.3 个案访谈法 |
1.5.4 案例研究法 |
1.6 研究内容 |
1.7 研究框架 |
第二章 乡村振兴战略与乡镇政府公共服务发展状况 |
2.1 乡村振兴的内涵 |
2.1.1 乡村振兴战略的提出 |
2.1.2 乡村振兴战略的目标、要素与标准 |
2.2 乡镇政府公共服务的发展历史与现状 |
2.2.1 乡镇政府公共服务起步阶段(1982-2001年) |
2.2.2 乡镇政府公共服务稳步发展阶段(2001-2016年) |
2.2.3 乡镇政府公共服务跨越发展阶段(2016年至今) |
2.3 乡村振兴与乡镇政府公共服务能力提升 |
2.3.1 实现乡村振兴是提升乡镇政府公共服务能力的目标导向 |
2.3.2 提升乡镇政府公共服务能力是实现乡村振兴的基本保障 |
2.3.3 乡村振兴战略对乡镇政府公共服务能力提出新要求 |
第三章 乡镇政府公共服务能力的现状、问题与原因分析 |
3.1 A镇基本情况 |
3.1.1 A镇概况 |
3.1.2 A镇公共服务机构及发展现状 |
3.2 当前乡镇政府公共服务能力存在的问题——以A镇为例 |
3.2.1 公共服务意识淡漠,缺少现代公共服务理念 |
3.2.2 公共服务需求发现能力匮乏,被动性特征突出 |
3.2.3 公共服务有效供给能力不足,缺乏供给创新能力 |
3.2.4 公共服务机制规范性较差,随意性强、透明度低 |
3.2.5 公共服务技术手段落后,学习能力亟待加强 |
3.2.6 公共服务效能评估水平低,过程监测能力差 |
3.3 乡镇政府公共服务能力问题存在的原因 |
3.3.1 理念——宗旨意识淡化 |
3.3.2 干部——队伍相对弱化 |
3.3.3 职能——交叉分割混乱 |
3.3.4 资源——缺乏自主难以自立 |
3.3.5 乡村——自治作用发挥有限 |
第四章 国内相关公共服务特色案例分析 |
4.1 国内相关公共服务特色案例 |
4.1.1 扬中创新农村公共服务“八位一体”运行维护机制 |
4.1.2 浙江海盐以基本公共服务均等化推进城乡一体化 |
4.1.3 浙江诸暨“一证通办一生事”打通公共服务“最后一公里” |
4.1.4 广州从化依托云平台打造立体化农村公共服务体系 |
4.1.5 浙江经验“最多跑一次”改革 |
4.2 小结 |
第五章 乡村振兴背景下乡镇政府公共服务能力提升路径 |
5.1 建设高素质服务型干部队伍 |
5.1.1 强化乡镇干部服务能力 |
5.1.2 优化乡镇干部结构 |
5.1.3 提升乡镇干部各项待遇 |
5.1.4 加强日常管理监督 |
5.1.5 打造“五型”农村干部队伍 |
5.2 建立完善的乡镇公共服务体系 |
5.2.1 规范机制提升效能 |
5.2.2 推动公共业务下放 |
5.2.3 建立合理资源分配机制 |
5.2.4 推动管理区(社区)作用发挥 |
5.3 探索符合本地实际的乡村治理体系 |
5.4 抓好乡村振兴人才队伍建设 |
结语 |
参考文献 |
致谢 |
(7)乡村振兴背景下乡镇干部队伍建设的问题与对策研究 ——以N县J镇为例(论文提纲范文)
摘要 |
abstract |
第一章 绪论 |
1.1 研究背景及问题 |
1.2 研究意义 |
1.2.1 学术价值 |
1.2.2 现实意义 |
1.3 文献综述 |
1.3.1 国外研究综述 |
1.3.2 国内研究综述 |
1.4 研究方法 |
1.4.1 文献研究法 |
1.4.2 调查研究法 |
1.5 研究内容 |
1.6 研究思路 |
第二章 概念界定和理论基础 |
2.1 概念界定 |
2.1.1 乡村振兴 |
2.1.2 乡镇干部 |
2.1.3 队伍建设 |
2.2 理论基础 |
2.2.1 压力型体制理论 |
2.2.2 马斯洛需求层次理论 |
2.2.3 政府人力资本理论 |
第三章 乡镇干部队伍建设存在的问题——以N县J镇为例 |
3.1 乡镇干部队伍建设的现状——以N县J镇为例 |
3.1.1 部门情况 |
3.1.2 人员情况 |
3.1.3 工作情况 |
3.1.4 奖惩情况 |
3.2 乡镇干部队伍建设的问题——以N县J镇为例 |
3.2.1 人员编制不充足 |
3.2.2 年轻干部流失多 |
3.2.3 队伍结构不优化 |
3.2.4 工作任务超负荷 |
3.2.5 精神懈怠是隐患 |
3.2.6 能力不足成短板 |
第四章 乡镇干部队伍建设的影响因素分析 |
4.1 法律法规建不健全 |
4.1.1 遴选渠道不畅通 |
4.1.2 职级并行不完善 |
4.2 激励保障不到位 |
4.2.1 工作工资不匹配 |
4.2.2 工作生活难平衡 |
4.2.3 公车改革不完善 |
4.3 教育培训不科学 |
4.3.1 教育培训不被重视 |
4.3.2 教育培训不够精准 |
4.3.3 教育培训缺乏考核 |
4.4 权力责任不对等 |
4.4.1 乡镇权力小 |
4.4.2 乡镇责任大 |
4.5 人事流动不规范 |
4.5.1 人事调整不科学 |
4.5.2 干部选任待完善 |
4.5.3 普通干部难交流 |
4.6 考核评价不完善 |
4.6.1 考核主体单一 |
4.6.2 考核缺乏实效 |
第五章 加强乡镇干部队伍建设的对策建议 |
5.1 深化行政体制改革 |
5.1.1 推动权责利相统一 |
5.1.2 完善容错纠错机制 |
5.1.3 推动定岗定编改革 |
5.1.4 提升村级治理水平 |
5.2 健全干部流动机制 |
5.2.1 推动干部双向交流 |
5.2.2 保障选拔程序公开 |
5.2.3 改进招录遴选方式 |
5.3 提升激励保障水平 |
5.3.1 提升薪资待遇水平 |
5.3.2 完善改革后续工作 |
5.3.3 改善干部办公环境. |
5.3.4 注重干部身心健康 |
5.4 改进教育培训质量 |
5.4.1 加强顶层设计 |
5.4.2 整合培训资源 |
5.4.3 强化培训考核 |
5.4.4 创新方式方法 |
5.5 完善监督考核机制 |
5.5.1 优化考核主体 |
5.5.2 健全考核办法 |
结语 |
参考文献 |
致谢 |
附录 乡村振兴背景下乡镇干部建设现状调查问卷 |
(8)乡镇政府公务员职责履行问题研究 ——以L市Z镇为个案(论文提纲范文)
中文摘要 |
Abstract |
第一章 绪论 |
1.1 选题背景与研究意义 |
1.2 研究内容和方法 |
1.3 国内外研究现状 |
1.4 创新点和不足 |
第二章 核心概念和相关理论 |
2.1 核心概念 |
2.2 相关理论 |
第三章 L市Z镇公务员职责履行中存在的主要问题 |
3.1 L市 Z镇公务员队伍概况 |
3.2 L市 Z镇公务员履行职责的具体实践 |
3.3 相关调查与分析 |
3.4 L市在促进Z镇公务员职责履行中存在的主要问题 |
第四章 L市Z镇公务员职责履行中存在问题的原因 |
4.1 政府人力资源管理理念滞后 |
4.2 乡镇公务员流动机制不完善 |
4.3 激励机制在落实中存在偏差 |
4.4 基层治理体系发展不健全 |
4.5 政府领导层和公务员自身存在不足 |
第五章 促进乡镇政府公务员职责履行的具体措施 |
5.1 转变乡镇公务员管理理念,加快人事管理改革创新 |
5.2 加强乡镇公务员管理制度建设,建立合理高效的激励体系 |
5.3 加快推进乡镇治理体系建设,确保乡镇权责一致 |
5.4 着力改善乡镇机关人文环境,营造良好工作氛围 |
5.5 乡镇公务员不断加强自身建设,提升履职工作能力 |
注释 |
参考文献 |
附录 |
致谢 |
(9)习近平精准扶贫思想研究(论文提纲范文)
摘要 |
abstract |
引言 |
一、选题缘由 |
二、研究背景 |
三、贫困相关核心概念梳理 |
四、研究意义 |
五、国内外研究现状 |
六、研究思路、重难点和创新点 |
七、研究方法 |
第一章 习近平精准扶贫思想的理论渊源、现实基础和哲学维度 |
第一节 习近平精准扶贫思想的理论渊源 |
一、精准扶贫思想之基—马克思主义经典作家贫困问题研究 |
二、精准扶贫思想之源—中国共产党主要领导人反贫困思想 |
三、精准扶贫思想之根—中华传统文化扶危济困价值理念 |
四、精准扶贫思想之鉴—西方反贫困理论 |
第二节 习近平精准扶贫思想的现实基础 |
一、习近平个人实践经历 |
二、中国特色扶贫道路 |
三、世界反贫困探索 |
四、新时代扶贫开发工作现实需求 |
第三节 习近平精准扶贫思想的哲学维度 |
一、从发展传承性审视习近平精准扶贫思想的历史逻辑 |
二、从人民主体性审视习近平精准扶贫思想的实践逻辑 |
三、从联系普遍性审视习近平精准扶贫思想的整体逻辑 |
第二章 习近平精准扶贫思想的基本内涵和鲜明特征 |
第一节 习近平精准扶贫思想的基本内涵 |
一、精准扶贫的重要意义 |
二、精准扶贫的目标任务 |
三、精准扶贫的基本原则 |
四、精准扶贫的策略方法 |
五、精准扶贫的运行机制 |
六、精准扶贫的组织保障 |
第二节 习近平精准扶贫思想的鲜明特征 |
一、彰显人民性 |
二、注重现实性 |
三、体现全面性 |
四、强化精准性 |
五、富有创新性 |
第三章 习近平精准扶贫思想的实践特点和理论创新 |
第一节 习近平精准扶贫思想的实践特点 |
一、“扶真贫真扶贫真脱贫”—从执政为民的宗旨意识认识精准扶贫 |
二、“大农业大农合大农政”—从农业农村发展的历史趋势实施精准扶贫 |
三、“一二三产融合”—从现代化经济规律的现实要求推进精准扶贫 |
四、“小康路上一个都能少”—从共同富裕的本质要求对待精准扶贫 |
五、“五级书记抓扶贫”—从党员干部的使命担当落实精准扶贫 |
第二节 习近平精准扶贫思想的理论创新 |
一、彰显和深化了马克思主义辩证思维方法 |
二、继承和创新了马克思主义农民合作化思想 |
三、丰富和拓展了马克思主义政治经济学理论 |
四、坚持和发展了马克思主义群众路线理论 |
五、深化和完善了马克思主义党建理论 |
第四章 习近平精准扶贫思想的时代新命题 |
第一节 着力解决精准扶贫新命题 |
一、研究宣传习近平精准扶贫思想,深化中国特色反贫困理论 |
二、精准对接脱贫攻坚新问题,完善针对性解决方案 |
三、系统谋划未来新课题,拓展中国特色扶贫道路 |
第二节 树立践行精准扶贫新理念 |
一、注重创新引领,激发人才科技发展动力 |
二、注重协调引领,形成有机联动发展态势 |
三、注重绿色引领,彰显生态文明发展方向 |
四、注重开放引领,构建内外连通发展格局 |
五、注重共享引领,打造全体共有发展平台 |
第三节 推出完善精准扶贫新举措 |
一、实施乡村振兴战略 |
二、建立健全反贫困保障体系 |
三、强化教育反贫困战略地位 |
第五章 习近平精准扶贫思想的历史地位、时代价值和世界意义 |
第一节 习近平精准扶贫思想的历史地位 |
一、马克思主义中国化的理论创新成果 |
二、习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分 |
三、中国特色“共同富裕”思想的继承发展 |
四、解决区域性整体贫困问题的指导思想 |
五、以人民为中心发展理念的思想宣言 |
第二节 习近平精准扶贫思想的时代价值 |
一、深化人民利益至上执政理念 |
二、推进国家治理体系和治理能力现代化 |
三、促进在发展中保障和改善民生 |
四、推动党的建设新的伟大工程 |
第三节 习近平精准扶贫思想的世界意义 |
一、为广大发展中国家进行贫困治理提供理论借鉴 |
二、为广大发展中国家进行贫困治理提供路径模式 |
三、为广大发展中国家进行贫困治理提供支持帮助 |
结语 |
参考文献 |
一、马克思主义经典着作与重要文献 |
二、研究专着 |
三、中文期刊 |
四、外文期刊 |
五、网页资料 |
六、报纸 |
七、硕博论文 |
攻读博士学位期间科研成果情况 |
致谢 |
(10)中央苏区共青团工作研究(论文提纲范文)
摘要 |
ABSTRACT |
第1章 导论 |
1.1 选题缘由与研究意义 |
1.1.1 选题缘由 |
1.1.2 研究意义 |
1.2 研究综述 |
1.2.1 国内外关于中央苏区的研究现状 |
1.2.2 当前中央苏区共青团研究的现状 |
1.2.3 中央苏区共青团研究述评 |
1.3 中央苏区共青团概述 |
1.3.1 苏区与中央苏区 |
1.3.2 共青团的初创 |
1.3.3 中央苏区共青团的发展 |
1.4 研究思路与方法 |
1.4.1 研究思路和内容 |
1.4.2 研究重点和难点 |
1.4.3 选题特点与方法 |
第2章 中央苏区共青团组织建设工作 |
2.1 中央苏区共青团的制度建设工作 |
2.1.1 中国共产青年团章程建设 |
2.1.2 共青团代表大会制度建设 |
2.1.3 颁布共青团工作决议大纲 |
2.2 中央苏区共青团队伍建设工作 |
2.2.1 团支部工作 |
2.2.2 团组织工作 |
2.2.3 团监督工作 |
2.3 苏区少先队、儿童团的工作 |
2.3.1 苏区少年先锋队工作 |
2.3.2 共产儿童团工作 |
2.3.3 团领导下的少先队、共产儿童团 |
第3章 中央苏区共青团开展的宣传教育工作 |
3.1 政治素养教育 |
3.1.1 马克思主义理论教育 |
3.1.2 党团性质与宗旨教育 |
3.1.3 斗争形势与策略教育 |
3.2 文化知识教育 |
3.2.1 消减文盲教育 |
3.2.2 农业知识教育 |
3.2.3 体育卫生等其他教育 |
3.3 军事理论与技能教育 |
3.3.1 军事理论教育 |
3.3.2 军事技能教育 |
3.3.3 军事训练教育 |
第4章 中央苏区共青团扩红拥军工作 |
4.1 苏区扩大红军的工作 |
4.1.1 党对团的扩红政策 |
4.1.2 鼓动青年参加红军 |
4.1.3 反对“开小差”工作 |
4.2 白区共青团扩红工作 |
4.2.1 明确白区斗争任务 |
4.2.2 争取白区青年群众 |
4.2.3 开展白区革命斗争 |
4.3 优待红军工作 |
4.3.1 拥戴红军模范 |
4.3.2 慰劳红军工作 |
4.3.3 优待红军家属 |
第5章 中央苏区共青团支援前线工作 |
5.1 耕田植棉运动 |
5.1.1 “礼拜六”运动 |
5.1.2 耕田运动 |
5.1.3 植棉运动 |
5.2 节省运动 |
5.2.1 节省钱粮 |
5.2.2 拾捡肥料 |
5.2.3 收捡子弹壳 |
5.3 募捐运动 |
5.3.1 捐粮食 |
5.3.2 捐钱物 |
5.3.3 买债券 |
第6章 中央苏区共青团工作经验教训及启示 |
6.1 中央苏区共青团工作历史借鉴 |
6.1.1 围绕党的中心工作 |
6.1.2 围绕青年群众实际 |
6.1.3 围绕时事政治主题 |
6.2 中央苏区共青团工作的经验教训 |
6.2.1 工作路线出现偏差 |
6.2.2 工作方式存在粗暴 |
6.2.3 工作预期超出实情 |
6.3 中央苏区共青团工作的当代启示 |
6.3.1 党带领青年赢得青年 |
6.3.2 团心系青年心向青年 |
6.3.3 勇做新时代筑梦青年 |
第7章 结论与展望 |
7.1 结论 |
7.2 展望 |
致谢 |
参考文献 |
攻读博士学位期间的研究成果 |
四、创新举措 建立纽带 着眼基层抓落实——开江县县级党员领导干部联系基层武装部抓全面建设的做法(论文参考文献)
- [1]习近平新时代决策思维方法研究[D]. 张伟伟. 北京科技大学, 2021(11)
- [2]兰考县精准扶贫研究[D]. 王东. 中共中央党校, 2021
- [3]政治责任法治化研究[D]. 邱曼丽. 中共中央党校, 2020
- [4]合江县村级集体经济发展问题研究 ——以典型村为例进行分析[D]. 刘霞. 西南大学, 2020(05)
- [5]布小林在基层调研推进国家统编语文教材使用情况[J]. 本刊编辑部. 内蒙古宣传思想文化工作, 2020(09)
- [6]乡村振兴背景下乡镇政府公共服务能力提升研究 ——以A镇为例[D]. 赵静. 济南大学, 2020(05)
- [7]乡村振兴背景下乡镇干部队伍建设的问题与对策研究 ——以N县J镇为例[D]. 张媛媛. 济南大学, 2020(05)
- [8]乡镇政府公务员职责履行问题研究 ——以L市Z镇为个案[D]. 兰纪尧. 山东师范大学, 2020(08)
- [9]习近平精准扶贫思想研究[D]. 于德. 中共中央党校, 2019(01)
- [10]中央苏区共青团工作研究[D]. 徐天兰. 南昌大学, 2019(01)