一、政府采购制度对机关后勤体制改革的影响（论文文献综述）
雷董慧[1]（2020）在《温州市H县机关事务管理体制问题研究》文中研究指明我国政府的机关事务改革开始大步伐走向市场化、商品化、社会化是从20世纪90年代开始的,自此,由各级政府内部自身组织完成机关事务逐渐转向由独立的机关事务管理局或机关事务管理服务中心等机构承担的服务模式转变。而机关事务管理部门承担着党政机关正常运行和自身建设的管理、保障、服务职能,是国家治理体系的重要组成部分。且目前正值全面深化改革的重要时期,温州市机关事务管理局被国管局列为全国第二批机关事务标准化综合试点,H县作为其下属县,随着改革的深入,在机关事务管理工作中一些因历史遗留和体制原因造成的矛盾和问题逐渐显现。通过研究H县机关事务管理体制的机构设置、职能定位、运行机制,对于完善温州市机关事务管理体制、全面推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。所以,本研究按照“提出问题--分析问题--解决问题”思路,以全国机关事务管理体制改革为大背景,以温州市机关事务管理的具体实践、方针和政策作为质料,以H县机关事务管理中心为研究对象,从机构设置、职能划分、服务保障、团队专业性、管理水平等角度,对中心领导班子、中层干部、一般干部、退休老干部进行深度访谈,分析了H县机关事务管理体制存在的主要问题及其造成的原因,通过国外发达国家比较得出要职责明确、服务市场化、管理法制化、队伍高精化的启示,进而提出了完善H县机关事务管理体制应从三方面入手:一要规范机构设置,明确主体性地位,重视上下级联系沟通;二要集中统一事权,将H县各部门或单位的经费管理、资产管理、节能管理、服务管理等职能划转到H县机关事务管理中心,做好规范经费管理、盘活国有资产、加快机关后勤服务社会化、深入开展公共机构节能和垃圾分类等工作;三要强化法制建设,在建立法制教育常态化的基础上,探索机关事务标准化建设、健全监督机制,提高机关事务管理队伍的整体实力。
夏翩翩[2]（2019）在《政府机关购买后勤服务的监管问题研究 ——以A市政府机关为例》文中研究指明党的十八届三中全会描绘了全面深化改革新蓝图,对加快转变政府职能、深化行政体制改革、建设法治政府和服务型政府提出了新要求。在此背景下,后勤社会化改革取得了一定的进展,政府购买后勤服务取得了一定的成效,但由于相关法律法规不完善,后勤服务项目标准化建设滞后等问题,导致政府机关购买后勤服务的监管效力较低,直接影响到服务质量的高低、财政资金使用效率以及后勤服务社会化改革的步伐。本文首先对研究背景和意义进行阐述,在综述的基础上,分析国内外的研究成果,并对政府购买服务、机关后勤、机关后勤服务社会化、政府购买后勤服务监管等4个概念进行了阐述,并以A市政府机关购买后勤服务为研究对象,通过对A市政府机关委托社会企业购买后勤服务的案例分析,从而得出目前政府购买后勤服务的监管现状以及存在的问题。运用委托代理理论,通过案例分析法、访谈法来进一步分析监管问题存在的原因,并通过借鉴国内外政府购买服务的监管模式,得出应完善政府购买后勤服务相关制度,建立后勤服务项目标准化体系建设,加强机关事务管理部门队伍建设来加强政府机关作为购买主体的监管职能的对策。
张堂云[3]（2019）在《GPA框架下中国政府采购安全问题研究》文中进行了进一步梳理WTO《政府采购协议》（简称GPA）是WTO管辖的一项诸边贸易协议,由各缔约方自愿签署,旨在促进政府采购自由化和国际化。加入GPA是为了履行中国对WTO的承诺,自2007年年底向WTO提交加入GPA申请书以来,中国已提交了6份出价清单。习近平主席在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上更是向世界宣告要“加快加入世界贸易组织GPA进程”。政府采购作为财政支出的重要组成部分,一直以来被作为一种非关税贸易壁垒用于保护国内经济。加入GPA将是一把“双刃剑”,在为中国企业进入国际政府采购市场提供入场券的同时,也意味着会面临政府采购信息泄密、政府采购市场被瓜分和政府采购功能削弱等安全威胁。伴随着加入GPA进程的加快,确保政府采购安全的重要性日益凸显。然而,国内外现有政府采购安全研究略显单一,缺乏系统性,围绕加入GPA对现有政府采购安全的影响亟待展开深入研究。为此,本研究以习近平总书记提出的“国家总体安全观”为指导,在深入阐释政府采购安全内涵以及政府采购安全维度、设计GPA框架下政府采购安全测度指标体系、剖析政府采购安全的影响机理的基础上,尝试基于系统视角构建GPA框架下中国政府采购安全保障机制。遵循“理论阐释——实证检验——对策探索”的基本思路,利用“GPA框架下中国政府采购安全运行”的自行调研数据、全国层面、省层面及产业层面的宏观统计数据、WTO官方网站数据、OECD国民账户数据、中企联和企业家协会发布的《中国100大跨国公司》数据、联合国世界知识产权组织（WIPO）数据,以及中国政府采购网站发布的资料等,综合运用文献分析法、法律文本比较法、调研访谈法、案例分析法、多元回归分析和联立方程模型等方法,对GPA框架下中国政府采购安全问题展开系统研究,主要内容和结论如下:首先,界定了政府采购安全的内涵,阐释了政府采购安全构成及内在逻辑。在缕析安全和政府采购概念的基础上,探索性地把政府采购安全界定为“在政府采购市场开放的条件下,政府采购主体在实施政府采购行为的过程中能够有效消除和化解潜在风险、抵抗外来冲击,以确保政府采购功能目标能够不受侵害,并得以最大程度实现的客观状态”。政府采购安全的本质是对政府采购相关主体利益的维护,相关利益的多维诉求属性决定了政府采购安全必须是一个涵盖多维目标的体系结构,在综合归纳现有研究的基础上,把政府采购安全细分为政府采购制度安全、市场安全和政策功能安全,并对这种细分进行了理论阐释。其次,对中国政府采购发展脉络进行了系统梳理,试图全面考察中国政府采购的客观状态。在制度层面,政府采购法律法规体系、采管分离的政府采购管理体制、全链条采购监管体系初步建立;在市场层面,采购总规模持续增长,货物、服务和工程三类项目的采购总量呈上升的趋势,采购结构日趋合理,已初步形成了集中采购和分散采购相结合的采购模式,建立了以招投标为主,包含竞争性谈判、询价等多元化的采购方式;在实践中,构建了反腐倡廉、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展的政府采购政策功能体系,并取得一定成效。第三,构建了政府采购安全评价指标体系,并运用该指标对GPA框架下中国政府采购面临的安全冲击程度进行了刻画,还分析了冲击形成的原因。政府采购安全评价在加入GPA前和加入GPA后是不一样的,加入GPA前是对政府采购面临安全冲击的预测性评价,而加入GPA后是对政府采购安全度的监测。在加入GPA前,政府采购制度安全主要通过国内政府采购制度与GPA规制在核心条款上的差异甚至是冲突进行刻画;政府采购市场安全从名义开放程度、“本土偏好”程度和国际竞争力三个二级指标和10个三级指标进行衡量;政府采购功能安全主要是通过GPA规制的政策空间与中国出价清单中政府采购政策功能的排除来刻画。据此对加入GPA前政府采购面临的安全冲击进行预测性评价发现,中国政府采购制度与GPA在价值目标、基本原则、适应范围、采购方式和救济制度等方面存在很大的差异;政府采购名义开放程度高、“本土偏好”程度低、产业国际竞争力尤其是服务业国际竞争力与GPA缔约方相差甚远。造成上述安全冲击的原因主要在于:中国政府采购制度与GPA存在差距、市场开放机会不均等、政府采购政策功能发挥空间受限、政府采购专业人才匮乏,以及中国的国货意识淡薄等。针对加入GPA后政府采购安全度的监测,本研究构建了一套指标体系,包括3个二级指标和“国外供应商投诉率”等在内的13个三级指标,并根据专家评定基于AHP法对各指标进行赋权。第四,探索性构建了政府采购安全影响因素理论模型,并利用微观调研数据进行了实证检验。在梳理、归纳国内外现有研究成果的基础上,阐述了政府采购制度安全、市场安全和功能安全影响因素,以及三种安全内在的逻辑关系,创新性构建了政府采购安全影响因素模型。囿于数据的限制,本研究利用自行调研的微观数据,构建多元回归和联立方程模型,对政府采购安全的影响因素、机制及政府采购安全各维度的交互影响进行实证分析。研究发现:（1）完善政府采购法律法规、明晰的政府采购主体责任、健全的供应商约束机制和规范的政府采购流程,有利于提高政府采购制度安全度。（2）企业国际竞争力、政府采购电子化水平、政府采购政策功能体系、中国自主创新能力,以及掌握GPA缔约方政府采购情况的详细程度,对政府采购市场安全具有正向影响。（3）政府采购功能目标、实施细则、政策功能的责任部门设置及政策功能绩效评价体系,均对政府采购政策功能安全产生明显正向影响。（4）政府采购市场安全与制度安全、制度安全与功能安全、市场安全和政策功能安全均存在双向联动关系,除了政策功能安全对市场安全存在负向影响外,其他均为正向影响。（5）三种安全的交互影响关系在不同区域差异明显;东、中、西三个区域制度安全与政策功能安全存在双向正影响,但中部地区的影响要大于东西部地区;东、中、西部三个区域市场安全对政策功能安全有正向影响,均不显着;西部地区政策功能安全对市场安全存在正向影响,而东、中部地区政策功能安全对市场安全存在负向影响。（5）针对是否列入GPA出价清单而言,列入GPA出价清单对制度安全、市场安全和功能安全三者调节效应大于未列入GPA出价清单的地区。最后,构建集制度、市场和功能三位一体的政府采购安全保障体系。以习近平“总体国家安全观”为指导,针对加入GPA中国政府采购面临的安全冲击,结合政府采购安全影响因素的实证结论,在借鉴GPA缔约方先进经验的基础上,为了实现政府采购安全总目标,建议:在制度层面,需要树立“物有所值”的政府采购制度目标理念,完善政府采购法律法规,规范政府采购管理流程,争取参与国际采购规制制定的话语权;在市场层面,需要调整出价策略,谨慎国有企业出价范围,积极参与国际政府采购市场竞争,积累国际采购经验,提升企业跨国经营能力;在政策功能层面,坚持以问题为导向调整政策功能,完善政府采购实施细则,恢复政府采购技术创新政策功能。除此之外,政府采购安全保障还离不开国际化的政府采购专业人才。
卓临川[4]（2019）在《政府购买机关后勤服务中的绩效损失研究》文中指出近年来,国家机关致力于深化职能转变,力图构建政府与市场更有效率的关系,充分发挥市场体制和经济规律的主导作用,从而提高资源的配置效率。政府购买服务作为政企合作的典型做法,经过数十年的不断验证,已然被广泛地认为是治理公共服务供给不足、服务水平和效率低下的良方。然而,日趋成熟的政府采购,在购买机关后勤服务中一路高歌猛进的同时,却依然不得不面对绩效损失愈发严重,采购绩效不达预期的现实,令人对政府购买服务的前景心存疑虑。本文首先介绍了研究背景、目的和意义,以及研究思路、内容和方法,梳理总结了这一领域的研究文献,并从准市场机制中供需双方的缺陷入手,尝试构建政府购买机关后勤服务绩效损失的分析模型,归纳了采购需求评估、采购行为监督和采购绩效管控三个极易造成绩效损失的实践环节,并对每个环节中造成绩效损失的具体因素进行剖析。在案例分析过程中,本文选取X市购买市直机关物业服务和市行政中心体育馆木质地板更新及维护服务,分别作为保障性服务和维护性服务的典型案例进行验证分析,从而较为精确的定位出发生绩效损失的环节和具体原因。最后,笔者以此为基础,针对不同环节和具体因素,提出了培育具备专业能力的采购代理人、促成多方参与的采购监督、营造有序竞争的市场氛围和建立外部辅助机制等四个优化服务购买的具体措施。
孟媛媛[5]（2016）在《基于新公共管理理论的机关后勤服务改革研究 ——以菏泽市机关后勤服务改革为例》文中研究表明机关后勤工作是政府行政工作的重要组成部分,兵马未动、粮草先行,机关后勤服务为政府机关提供重要的物质保障和服务保证。本文首先概述了机关后勤等相关概念,以及机关后勤管理工作的相关特点。结合作者工作实践,对菏泽市机关后勤改革进程中存在的具体问题进行了分析。从新公共管理的角度,借鉴国内外后勤改革的先进经验,针对现有机关后勤管理工作在机构设置、制度管理、人事、财务、资产等各个方面存在的问题,基于改革目标、改革路径和改革措施等几个方面,提出了市级机关后勤管理改革的相关措施建议。例如采用集中统一的管理方式,转变封闭式自我服务,发展开放型社会服务,对机关后勤服务项目分门别类依次进行社会化改革,注重转变后勤机构管理职能,提高政府机关后勤队伍人员素质,引进专业技术人员,加快后勤管理改革的社会化进程,实现机关后勤管理科学化、保障法制化、服务社会化的发展目标,旨在对菏泽市级机关后勤保障改革提出建议,推动大楼管理的物业化进程,规范政府采购行为,大力推进公车改革,建立财务内控制度以降低运行成本,推动后勤监管,加强机关后勤精细化管理,进而对其他地区的改革提供一定的辐射性影响。
冉红[6]（2013）在《县级政府机关后勤管理研究》文中研究说明随着社会主义市场经济体制的建立和完善，我国政治、经济、文化、社会等各方面改革不断推向深入，机关后勤部门的职能、管理手段、服务机制、运行方式和工作环境都发生了很大变化，这就对政府机关后勤管理提出了新的要求，迫切要求我们深入研究政府后勤机关管理中出现的新问题。县级政府机关在我国政府系统中具有数量大、范围广的特点，具有相当重要的位置，县级政府机关后勤管理是县级政府机关职能活动顺利进行的重要保障。所以，深入研究县级政府机关后勤管理在新形势下存在的问题，提高后勤管理服务管理、质量和效益，对于指导政府机关后勤工作实践，提高行政效率，建设和谐机关，促进社会主义市场经济发展具有重要的意义和影响。论文围绕县级政府机关后勤管理这一主题从以下几个方面进行了探讨。首先，对县级政府、政府机关、后勤管理、后勤社会化的基本涵义做了界定，同时，阐述了县级政府机关管理的基本内容、基本特点及其重要性。其次，对当前我国县级政府机关后勤管理存在的问题及原因进行了系统化的分析、整理和研究，并以XX县政府后勤管理为例，详细指出了县级政府机关后勤管理存在的问题，并分析了产生这些的问题的深层次原因。再次，通过对这些问题的分析，在立足于县级政府机关后勤实情的基础上，针对性地提出了切实可行的对策，以促进县级政府机关后勤管理的发展。
凌云燕[7]（2010）在《GDSW机关后勤管理工作研究》文中进行了进一步梳理机关后勤管理工作是党和政府机关工作的重要组成部分,是为机关职能正常运行提供物资保障的基础性工作,是做好机关各项工作的重要保障。GD省作为改革开放的前沿地带,经济、文化、社会事业等各方面都取得了惊人的成绩,作为直接为GDSW领导服务的机关后勤管理工作也乘着改革开放的东风,不断进行自我完善,取得了长足的成就。但随着我国政治体制改革的不断推进,尤其是1998年机构改革后,GDSW机关后勤管理工作没有作进一步改革,与中央和国务院的要求相比,与全国先进同行相比,GDSW机关后勤管理工作遇到了许多新的挑战,许多深层次的问题逐渐显露出来,丞待解决。为解决GDSW机关后勤存在的问题,通过分析研究,笔者认为应针对性地对GDSW机关后勤进行一次以“机构设置合理化、人员管理科学化、后勤服务社会化和固定资产管理规范化”为目标的系统改革,并提出切实可行的措施建议。通过研究,为GDSW机关后勤的下一步改革提供参考,也为GD省乃至其他省党政机关的后勤改革提供借鉴。本文首先概述了机关后勤管理工作的内容及其特点,机关后勤管理改革的发展历程、成就以及模式探讨等,在这个理论基础上,通过对GDSW机关后勤工作的现状作深入分析,得出GDSW机关后勤存在的主要问题是机构设置不合理、工作人员综合素质较低、固定资产管理滞后等,一定程度上制约了GDSW机关后勤管理工作的进一步发展。当前新一轮的政府机构改革正在进行,如何借此契机推进GDSW机关后勤管理工作的完善和发展是尤为关键的问题。为此,笔者立足于本职工作,理论联系实际,通过对存在问题进行原因分析,提出GDSW机关后勤管理工作迫切需要进行一次深层次的机关后勤改革,基本思路是以“机构设置合理化、人员管理科学化、后勤服务社会化、固定资产管理规范化”为目标。
金皓敏[8]（2009）在《上海市级机关事务管理中的政府采购制度研究》文中研究表明政府采购是市场经济国家强化财政支出管理的普遍做法,也是增强政府透明度,降低腐败的重要手段。随着我国法制政府、廉洁政府、高效政府建设工作的不断推进,政府采购制度越来越受到社会各界的关注。我国从1998年开始全面推行政府采购制度,2002年颁布《中华人民共和国政府采购法》,逐步提高了政府采购的法制化程度,采购的规范性大大提高。上海市级机关事务管理政府采购制度是政府采购制度必要的组成部分,直接关系到行政管理支出的效能和效益。伴随着上海市级机关事务管理社会化改革的不断推进,完善机关事务管理中的政府采购制度,通过政府采购途径不断提高行政管理经费支出效率,降低腐败的发生几率逐步成为改革的重点内容之一,但是目前政府采购的学术研究和理论实践针对性不强,对上海市级机关事务管理政府采购现状及问题的认识和研究不足。本文将以上海市级机关事务管理为例,结合公共管理相关理论,借鉴国内（外）管理经验的基础上,对完善上海市级机关事务管理政府采购制度进行了研究,并提出了相关完善意见。全文共分六章:第一章导论部分,主要是分析了全文的研究背景及意义;研究现状;研究的创新和不足。第二章政府采购理论分析,主要介绍了采购和政府采购的基本定义,政府采购制度的基本含义,以及与本文研究相关的一些管理理论。第三章重在描述上海市级机关事务管理政府采购的现状和发展阶段,分析了目前存在主要问题以及产生的原因。第四章介绍了国际政府采购制度的相关理论和实践经验,为完善上海市级机关事务管理政府采购制度提供借鉴。第五章是针对上面提出的问题,结合理论和实践经验,在完善上海市级机关事务管理政府采购制度建设方面提出了解决思路和几点建议。第六章是结束语。本文的创新之处是紧密围绕上海市级机关事务管理政府采购现状,在灵活运用“经济人”假设理论、委托代理理论、政府财政支出效益分析理论、“无缝隙政府”理论等公共管理理论的基础上,结合上海市级机关事务管理政府采购实践情况,对存在的问题进行系统分析,通过借鉴国内（外）理论和实践经验,提出问题解决思路和完善制度的建议。从笔者手头目前掌握的资料看,类似的有针对性的研究在国内并不多见。
马军明[9]（2009）在《机关后勤服务社会化改革研究 ——以潍坊市为例》文中提出机关后勤工作是一项事关全局、涉及每个人切身利益的重要工作。后勤服务社会化,是机关后勤工作的方向和目标,是机关后勤改革与发展的必然结果。本文通过对我国当前机关后勤服务社会化改革形势分析的前提下,认为在目前我国机构改革的前提下,参考国内外的先进经验,进行统一的后勤体制的改革设计,实现机关后勤管理科学化、保障法制化、服务社会化,加快机关后勤服务社会化改革的步伐十分必要。本文通过对现阶段机关后勤服务社会化改革的分析研究,结合自己的工作实践认识,以欧美发达国家为例,研究可供我们借鉴的机关后勤管理体制,并在此基础上总结发达国家与我国后勤管理体制存在的差异,从服务业的现状、法制化的进程、市场经济的发展来分析存在差异的现实基础,指出进行改革的必要性;在研究全国其他地市机关后勤服务改革做法的基础上,针对我国机关后勤服务社会化改革存在的思想观念、后勤机制、产权界定、人员管理等问题和原因,分析可供借鉴的经验,提出进行改革的方向。在分析潍坊市经济和社会发展情况的基础上,结合潍坊市机关后勤改革的现状、存在的问题及原因进行了认真分析,指出潍坊市政府机关后勤服务社会化改革已刻不容缓;最后,在上述分析的基础之上,根据潍坊市政府机关后勤工作的实际情况,借鉴国内外先进经验,提出潍坊市政府机关后勤服务社会化改革应当从提高思想认识、明确产权界定、强化制度和职能、优化后勤队伍、加强服务业和信息化投入、大力发展后勤经济和加强政策支持等七个方面着手来逐步推进。本文着力探讨构建与社会主义市场经济体制相适应,与现阶段政府机关实际情况相符合,反映机关后勤服务工作内在规律的潍坊市政府机关后勤管理模式,解放和发展机关后勤生产力,实现潍坊市政府机关后勤工作管理科学化、保障法制化和服务社会化的发展目标。
王彪[10]（2009）在《我国行政事业性资产优化配置与绩效评价研究》文中提出我国的国有资产一般被划分为企业经营性资产、行政事业性资产（或行政事业性资产）和自然资源性资产三大类,其中行政事业性资产是经济社会发展、政府履行职能、国家政权建设不可缺少的物质基础。随着社会主义市场经济体制和公共财政制度的建立与完善,行政事业性资产总量规模不断扩大且增速明显,加强对这部分国有资产管理的研究是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、建设低成本高质量服务型政府的迫切需要。本研究以提高行政事业性资产使用效率最大化为研究目的,以行政事业性资产优化配置与运行绩效评价为研究重点,以构建行政事业性资产优化配置与运行管理体系为研究目标,综合运用运筹学、公共管理学、计量经济学、制度经济学等相关学科理论,以定性与定量研究相结合、理论与实践相结合等研究方法,通过规范分析、理论模型建立和实证研究,积极探索建立与我国社会主义市场经济体制相适应的行政事业性资产管理体制和运行机制。首先,本论文分析了我国行政事业性资产的历史形成、理论基础和现实状况,对国外行政事业性资产的管理模式进行了比较分析,对行政事业性资产的优化配置和绩效评价问题进行了深入分析。其次,从行政事业性资产优化配置的角度出发,运用模糊线性规划方法,构建了行政事业性资产的规模优化模型;运用数据包络分析方法,构建了行政事业性资产的结构优化模型,提出了规模优化和结构优化是行政事业性资产优化配置的核心问题和重要途径。再次,从行政事业性资产运行管理的角度出发,运用模糊多层次综合评价方法,构建了行政事业性资产的绩效评价指标体系,提出了对行政事业性资产的绩效评价是资产运行管理的重要内容和关键环节。最后,结合山东省的实证研究,提出了地方政府行政事业性资产优化配置的思路和原则,构建了行政事业性资产的优化配置与运行管理体系,对行政事业性资产的市场化运营问题进行了探讨,这对当前地方政府进一步加强行政事业性资产管理有着促进和指导作用。
二、政府采购制度对机关后勤体制改革的影响（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、政府采购制度对机关后勤体制改革的影响（论文提纲范文）
（1）温州市H县机关事务管理体制问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 导论 |
| 1.1 研究背景、目的和意义 |
| 1.1.1 研究的背景 |
| 1.1.2 研究的目的和意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.2.1 国内研究综述 |
| 1.2.2 国外研究综述 |
| 1.2.3 文献述评 |
| 1.3 相关概念和研究的理论依据 |
| 1.3.1 相关概念 |
| 1.3.2 研究的理论依据 |
| 1.4 研究思路和方法 |
| 1.4.1 研究思路 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.5 本研究的创新点 |
| 第二章 温州市H县机关事务管理体制的发展、现状与变化 |
| 2.1 温州市H县机关事务管理体制的发展历程 |
| 2.2 温州市H县机关事务管理体制现状 |
| 2.2.1 温州市H县机关事务管理中心机构设置和职责 |
| 2.2.2 温州市H县机关事务管理中心运行模式 |
| 2.3 温州市H县机关事务管理体制改革变化 |
| 2.3.1 逐步健全了机构设置 |
| 2.3.2 逐步完善了职能定位 |
| 2.3.3 逐步加强了运行机制 |
| 第三章 温州市H县机关事务管理体制存在的问题与原因分析 |
| 3.1 温州市H县机关事务管理中心调研基础数据 |
| 3.2 温州市H县机关事务管理体制存在的不足 |
| 3.2.1 机构设置不科学 |
| 3.2.2 职能履行不到位 |
| 3.2.3 运行机制不完善 |
| 3.3 温州市H县机关事务管理体制问题原因分析 |
| 3.3.1 认知存在偏差,发展理念不强 |
| 3.3.2 职能不统一,管理意识不强 |
| 3.3.3 制度化建设滞后,法制观念不强 |
| 第四章 国外机关事务管理体制的经验与启示 |
| 4.1 国外机关事务管理体制的经验 |
| 4.1.1 国外机关事务管理的机构设置 |
| 4.1.2 国外机关事务管理的主要职责内容 |
| 4.1.3 国外机关事务管理的运行模式 |
| 4.2 国外机关事务管理体制经验启示 |
| 4.2.1 机关事务管理体制的建立要基于职责明确 |
| 4.2.2 机关事务管理体制的运作要有市场化趋势 |
| 4.2.3 机关事务管理体制的管理要依托法制化 |
| 4.2.4 机关事务管理体制的实行要依靠高精化队伍 |
| 第五章 完善温州市H县机关事务管理体制的建议 |
| 5.1 规范机构设置,建立沟通与协调机制 |
| 5.1.1 明确职责 |
| 5.1.2 建立科学合理的内设机构管理体系 |
| 5.1.3 重视上下级联系沟通 |
| 5.2 集中统一事权,强化管理职能 |
| 5.2.1 盘活国有资产 |
| 5.2.2 规范经费管理,加强内部控制 |
| 5.2.3 加快机关后勤服务社会化 |
| 5.2.4 深入开展公共机构节能和垃圾分类 |
| 5.3 增强法制观念,探索标准化建设 |
| 5.3.1 建立机关事务法制教育工作常态化 |
| 5.3.2 探索机关事务标准化建设 |
| 5.3.3 健全监督机制 |
| 5.3.4 加强机关事务管理队伍建设 |
| 参考文献 |
| 附录 温州市H县机关事务管理中心访谈提纲 |
| 致谢 |
| 作者简介 |
（2）政府机关购买后勤服务的监管问题研究 ——以A市政府机关为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景、意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.3 本文研究思路与研究方法 |
| 1.3.1 本文研究思路 |
| 1.3.2 本文研究方法 |
| 第二章 相关概念及理论 |
| 2.1 基本概念 |
| 2.1.1 政府购买服务 |
| 2.1.2 机关后勤 |
| 2.1.3 机关后勤服务社会化 |
| 2.1.4 政府购买后勤监管 |
| 2.2 政府机关购买后勤服务的理论基础 |
| 2.2.1 新公共管理理论 |
| 2.2.2 委托代理理论 |
| 第三章A市政府机关购买后勤服务监管现状 |
| 3.1 A市政府机关购买后勤服务的基本情况 |
| 3.1.1 A市政府机关后勤服务工作基本情况 |
| 3.1.2 A市政府机关委托社会企业购买后勤服务的流程和主要项目 |
| 3.2 A市政府机关购买后勤服务监管现状 |
| 3.2.1 监管制度体系初步形成 |
| 3.2.2 监管主体初步走向多元化 |
| 3.2.3 监管方式初步创新多样化 |
| 第四章A市政府机关购买后勤服务中存在的监管问题 |
| 4.1 A市政府机关委托社会企业购买后勤服务案例分析 |
| 4.2 A市政府机关购买后勤服务监管中存在的问题 |
| 4.2.1 监管内容及方式不明确 |
| 4.2.2 购买主体的监管效力差 |
| 4.2.3 购买主体缺乏监管的准绳 |
| 第五章A市政府机关购买后勤服务监管中存在问题的原因分析 |
| 5.1 机关事务管理法制建设的滞后 |
| 5.2 服务质量缺乏科学评估标准 |
| 5.3 机关事务管理部门人员结构问题 |
| 第六章 国内外政府购买服务的监管经验借鉴 |
| 6.1 国外政府购买后勤服务的监管模式 |
| 6.2 国内政府购买后勤服务的监管模式 |
| 6.3 政府机关购买后勤服务监管方法的启示 |
| 第七章 强化政府购买后勤服务中监管职能的几点对策 |
| 7.1 完善政府购买后勤服务相关制度 |
| 7.2 建立后勤服务项目标准化体系 |
| 7.3 加强机关事务管理部门队伍建设 |
| 第八章 总结 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 攻读博士/硕士学位期间取得的科研成果 |
| 致谢 |
（3）GPA框架下中国政府采购安全问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 导论 |
| 一、研究背景与意义 |
| 二、国内外研究现状 |
| 三、研究目标、内容、思路与方法 |
| 四、创新点与不足之处 |
| 第一章 GPA框架下中国政府采购安全的理论分析 |
| 第一节 基本概念界定 |
| 一、安全 |
| 二、GPA框架 |
| 三、政府采购 |
| 四、政府采购安全 |
| 第二节 政府采购安全的理论依据 |
| 一、习近平总体国家安全理论 |
| 二、国际贸易中国家利益理论 |
| 三、演化博弈理论 |
| 四、政府干预经济理论 |
| 五、竞争优势理论 |
| 第三节 政府采购安全的构成及评价指标体系 |
| 一、政府采购安全构成的理论阐释 |
| 二、政府采购安全的实现路径 |
| 三、政府采购安全的评价指标体系构建 |
| 第四节 政府采购安全的作用机理与假说 |
| 一、政府采购制度安全的影响因素及假说 |
| 二、政府采购市场安全的影响因素及假说 |
| 三、政府采购功能安全的影响因素及假说 |
| 四、GPA框架下政府采购安全的内在机理及假说 |
| 第二章 中国政府采购现状分析 |
| 第一节 中国政府采购制度建立与发展 |
| 一、中国政府采购制度的演变历程 |
| 二、政府采购法律法规运行流程 |
| 三、采管分离的政府采购管理体制 |
| 四、全链条的政府采购监管体制 |
| 第二节 中国政府采购市场发展现状 |
| 一、政府采购市场规模 |
| 二、政府采购市场结构 |
| 三、政府采购的主要模式 |
| 四、政府采购的常用方式 |
| 五、中国政府采购市场开放程度 |
| 第三节 中国政府采购功能现状及实践效果 |
| 一、政府采购资源配置功能效应 |
| 二、购买社会公平的政策功能效果 |
| 三、维护国家安全政策功能实践 |
| 第三章 GPA框架下中国政府采购面临的安全冲击及原因分析 |
| 第一节 GPA框架下中国政府采购面临的制度安全冲击 |
| 一、政府采购目标价值的冲击 |
| 二、政府采购基本原则的冲击 |
| 三、政府采购适应范围的冲击 |
| 四、政府采购方式的冲击 |
| 五、政府采购救济制度的冲击 |
| 第二节 GPA框架下中国政府采购面临的市场安全冲击 |
| 一、政府采购名义开放程度 |
| 二、政府采购的“本土偏好”程度 |
| 三、中国与GPA缔约方国际竞争力比较 |
| 第三节 GPA框架下中国政府采购面临的政策功能安全冲击 |
| 一、GPA规制中政府采购政策功能的界定 |
| 二、中国出价清单中政府采购政策功能的安排 |
| 三、中国政府采购政策功能安全冲击维度与程度 |
| 四、中国政府采购政策功能安全冲击的典型案例 |
| 第四节 GPA框架下中国政府采购面临安全冲击的原因 |
| 一、中国政府采购制度不完善 |
| 二、政府采购市场开放机会不均等 |
| 三、政府采购政策功能发挥空间有限 |
| 四、政府采购专业人才匮乏 |
| 五、政府采购国货意识谈薄 |
| 第四章 GPA框架下中国政府采购安全影响因素的实证检验 |
| 第一节 问卷调查 |
| 一、调查问卷设计 |
| 二、开展问卷调查 |
| 第二节 调查问卷描述性统计 |
| 一、样本特征分析 |
| 二、问卷的统计性描述 |
| 第三节 调查问卷的信度和效度分析 |
| 一、调查问卷的信度分析 |
| 二、调查问卷的效度分析 |
| 第四节 GPA框架下政府采购安全的影响因素实证检验 |
| 一、基准模型设定 |
| 二、基准回归结果分析 |
| 三、是否列入GPA清单的调节效应 |
| 四、联立方程实证检验 |
| 五、实证研究结论 |
| 第五章 GPA缔约方维护政府采购安全的经验借鉴 |
| 第一节 GPA缔约方政府采购制度体系 |
| 一、完善政府采购法律法规体系 |
| 二、政府采购管理体制建设 |
| 三、公开透明的政府采购制度 |
| 第二节 GPA缔约方维护政府采购市场安全的举措 |
| 一、政府采购市场开放出价策略 |
| 二、以“国家安全”为由歧视其他国家产品 |
| 三、设置国际贸易隐形壁垒 |
| 四、GPA缔约方国政府采购市场实际开放程度 |
| 第三节 GPA缔约方政府采购政策功能实践 |
| 一、GPA缔约方中央采购实体的作用分析 |
| 二、GPA缔约方政府采购政策功能的构成及分布特征 |
| 三、GPA缔约方实施政府采购政策功能的具体措施 |
| 第四节 GPA缔约方确保政府采购安全的经验借鉴 |
| 一、完善政府采购法律与制度体系 |
| 二、增强政府采购市场国际风险防范能力 |
| 三、注重政府采购政策功能与GPA规制的契合 |
| 第六章 GPA框架下中国政府采购安全的体系构建 |
| 第一节 GPA框架下中国政府采购安全目标定位 |
| 一、政府采购安全总目标 |
| 二、政府采购安全具体目标 |
| 第二节 构建开放式现代化的政府采购制度 |
| 一、树立“物有所值”的政府采购制度目标理念 |
| 二、完善政府采购法律法规体系 |
| 三、规范政府采购管理制度 |
| 四、主动参与国际政府采购规制的制定 |
| 第三节 增强政府采购市场风险防范能力 |
| 一、合理调整GPA出价清单策略 |
| 二、积极开拓国际政府采购市场 |
| 三、提升本土企业跨国经营能力 |
| 四、培育政府采购国际化的专业人才 |
| 第四节 GPA框架下政府采购政策功能实现策略 |
| 一、以问题为导向对政府采购政策功能进行顶层设计 |
| 二、完善政府采购政策功能实施细则 |
| 三、设置“国货标准”等隐形贸易壁垒 |
| 四、恢复实施技术创新政策功能 |
| 结语 |
| 一、主要结论 |
| 二、研究展望 |
| 参考文献 |
| 攻读博士学位期间的研究成果 |
| 附录1 |
| 致谢 |
（4）政府购买机关后勤服务中的绩效损失研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 导论 |
| (一) 问题的提出 |
| (二) 研究意义 |
| (三) 研究方法及内容 |
| 一、文献回顾 |
| (一) 关于政府购买服务的研究 |
| (二) 关于机关后勤服务改革的研究 |
| (三) 简要述评 |
| 二、政府购买机关后勤服务的发展现状 |
| (一) 机关后勤服务概述 |
| (二) 政府购买机关后勤服务的发展现状 |
| 三、政府购买机关后勤服务的绩效损失 |
| (一) 供需方缺陷与绩效损失 |
| (二) 需求方缺陷造成的绩效损失 |
| (三) 供给方缺陷造成的绩效损失 |
| (四) 绩效损失的环节分析 |
| 四、案例研究 |
| (一) 保障性服务的绩效损失分析 |
| (二) 维护性服务的绩效损失分析 |
| (三) 问题和讨论 |
| (四) 案例研究结论 |
| 五、政府购买机关后勤服务绩效损失的降低路径 |
| (一) 培育具备专业能力的采购代理人 |
| (二) 促成多方参与的采购监督 |
| (三) 营造有序竞争的市场氛围 |
| (四) 建立完善的外部辅助机制 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（5）基于新公共管理理论的机关后勤服务改革研究 ——以菏泽市机关后勤服务改革为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 一、绪论 |
| （一）研究背景 |
| （二）研究的意义和目的 |
| （三）国内外研究现状 |
| 1、国外研究综述 |
| 2、国内研究综述 |
| 3、对综述的评价 |
| （四）研究内容和方法 |
| 1、研究内容 |
| 2、研究中所要突破的难题 |
| 3、拟采取的研究方法 |
| 4、特色与创新之处 |
| 二、相关概念和理论 |
| （一）机关后勤的概念 |
| （二）机关后勤的涵义、特点、作用、属性 |
| （三）机关后勤改革的相关理论 |
| 1、新公共管理理论 |
| 2、后勤社会化理论 |
| 三、菏泽市政府机关后勤现状分析 |
| （一）菏泽市政府机关后勤现状 |
| 1、传统管理模式 |
| 2、机关自办后勤与购买社会服务相结合 |
| 3、向社会中介服务业购买服务 |
| （二）菏泽市政府机关后勤存在的问题 |
| 1、机构管理方面存在的问题 |
| 2、财务管理方面存在的问题 |
| 3、效益管理方面存在的问题 |
| 4、资产管理方面存在的问题 |
| 5、人事管理方面存在的问题 |
| （三）菏泽市机关后勤工作存在问题的原因分析 |
| 1、思想观念落后，现有体制限制改革的进程 |
| 2、封闭服务体系不符合统一市场趋势 |
| 3、高投入低产出的经济效益不符合市场经济规律 |
| 4、物业标准设置简单，无完整服务效能监管 |
| 5、缺乏科学的人力资源管理 |
| 四、国内外机关后勤改革概况与市级机关后勤改革的可行性分析 |
| （一）国外机关后勤改革概况 |
| （二）国内机关后勤改革概况 |
| （三）菏泽市机关后勤改革的可行性分析 |
| 1、机关后勤改革的外在驱动力 |
| 2、机关后勤改革的内在压力 |
| 五、机关后勤管理改革对策研究 |
| （一）机关后勤管理改革目标 |
| （二）机关后勤改革路径选择 |
| 1、管理方式集中统一 |
| 2、转变封闭式自我服务，发展开放型社会服务 |
| 3、按机关后勤服务内容分布类改革 |
| （三）机关后勤改革措施 |
| 1、深化机制改革，转变后勤机构管理职能 |
| 2、加快机关后勤服务的社会化进程 |
| 3、提高政府机关后勤队伍人员素质 |
| 结论 |
| 注释 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（6）县级政府机关后勤管理研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景及其意义 |
| 1.1.1 研究的背景 |
| 1.1.2 研究的意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 国外相关文献综述 |
| 1.2.2 国内相关文献综述 |
| 1.2.3 文献总体评述 |
| 1.3 研究的主要内容及方法 |
| 1.3.1 研究的主要内容 |
| 1.3.2 研究的主要方法 |
| 1.3.3 创新点 |
| 第2章 基本概念界定与基础理论 |
| 2.1 基本概念界定 |
| 2.1.1 县级政府 |
| 2.1.2 政府机关 |
| 2.1.3 后勤管理 |
| 2.1.4 后勤社会化 |
| 2.2 县级政府机关后勤管理基本内容 |
| 2.3 县级政府机关后勤管理的特点 |
| 2.4 县级政府机关后勤管理的重要性 |
| 2.5 理论依据 |
| 2.5.1 公共服务理论 |
| 2.5.2 公私伙伴关系理论 |
| 2.5.3 以人为本理论 |
| 2.5.4 制度经济学 |
| 2.5.5 目标管理法 |
| 第3章 当前我国县级政府机关后勤管理存在的问题及原因分析 |
| 3.1 我国县级政府机关后勤管理改革的初步成效 |
| 3.1.1 后勤管理目标更为明晰 |
| 3.1.2 后勤管理程序不断规范 |
| 3.1.3 后勤管理资源配置不断优化 |
| 3.2 我国县级政府机关后勤管理存在的主要问题 |
| 3.2.1 后勤人员的思想观念落后于现实要求 |
| 3.2.2 后勤管理的体制不健全 |
| 3.2.3 后勤管理效益低下 |
| 3.2.4 后勤管理社会化程度不高 |
| 3.3 我国县级政府机关后勤管理问题产生的原因分析 |
| 3.3.1 部门领导和群众对推进县级政府机关后勤管理改革的认识不足 |
| 3.3.2 相关配套政策不完善 |
| 3.3.3 县级后勤管理和服务机制尚不健全 |
| 3.3.4 机关后勤干部队伍素质偏低 |
| 3.3.5 县级后勤工作绩效考核机制不健全 |
| 3.4 案例分析：XX 县政府后勤管理的现状 |
| 3.4.1 基本情况 |
| 3.4.2 XX 县政府机关后勤管理工作存在问题 |
| 3.4.3 XX 县政府后勤管理工作存在问题的原因分析 |
| 第4章 改进我国县级政府机关后勤管理的对策建议 |
| 4.1 树立现代后勤管理理念 |
| 4.1.1 以与时俱进的精神树立市场竞争的理念 |
| 4.1.2 以勤俭节约的精神建设节约型机关后勤 |
| 4.1.3 以协同进化理念整合机关后勤资源 |
| 4.2 建立科学化的后勤管理体制 |
| 4.2.1 科学设置后勤机构进一步转变职能 |
| 4.2.2 加强后勤管理法制建设 |
| 4.2.3 完善后勤管理规章制度 |
| 4.2.4 建立健全目标激励机制 |
| 4.3 建立健全县级政府机关后勤社会化运作机制 |
| 4.3.1 建立健全成本监控机制 |
| 4.3.2 建立健全人事管理机制 |
| 4.3.3 大力发展后勤经济 |
| 4.4 优化县级政府机关后勤干部队伍 |
| 4.4.1 强化服务意识 |
| 4.4.2 调整队伍结构 |
| 4.4.3 加强教育培训 |
| 4.5 强化县级政府机关后勤服务管理绩效评估 |
| 4.5.1 用细化量化的考核指标来管理 |
| 4.5.2 用科学全面的评估方法来考核 |
| 4.5.3 用公开透明的奖惩机制来激励 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（7）GDSW机关后勤管理工作研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| ABSTRACT |
| 一、导论 |
| (一) 研究背景和意义 |
| (二) 国内外研究情况 |
| (三) 研究创新点 |
| (四) 研究方法 |
| (五) 研究思路 |
| 二、机关后勤管理发展历程与模式探讨 |
| (一) 机关后勤管理工作的内容及其特点 |
| (二) 机关后勤管理改革的发展历程 |
| (三) 机关后勤改革的成就与模式探讨 |
| 三、GDSW机关后勤管理工作问题分析 |
| (一) GDSW机关后勤管理工作现状 |
| (二) GDSW机关后勤管理工作存在问题 |
| (三) GDSW机关后勤工作存在问题的原因分析 |
| (四) 深化GDSW机关后勤改革的必要性 |
| 四、GDSW机关后勤管理工作对策 |
| (一) 机构设置合理化 |
| (二) 人员管理科学化 |
| (三) 后勤服务社会化 |
| (四) 固定资产管理规范化 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（8）上海市级机关事务管理中的政府采购制度研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 导论 |
| 第一节 研究意义 |
| 第二节 研究现状 |
| 第三节 研究思路与方法 |
| 第四节 创新与不足 |
| 第二章 政府采购理论分析 |
| 第一节 政府采购制度的涵义 |
| 一、采购的定义 |
| 二、政府采购的定义 |
| 三、政府采购制度的基本涵义 |
| 第二节 相关理论依据 |
| 一、“经济人”假设 |
| 二、委托代理理论 |
| 三、财政支出效益分析 |
| 四、“无缝隙政府”理论 |
| 第三章 上海市级机关事务管理政府采购现状及问题 |
| 第一节 机关事务管理政府采购的基本含义 |
| 一、机关事务管理政府采购定义 |
| 二、机关事务管理政府采购的性质 |
| 第二节 上海市级机关事务管理政府采购制度的发展阶段及现状 |
| 一、上海市级机关事务管理政府采购制度的发展阶段 |
| 二、上海市级机关事务管理政府采购现状 |
| 第三节 上海市级机关事务管理政府采购中存在的问题 |
| 一、市级机关事务管理政府采购方案编制的困境 |
| 二、市级机关事务管理政府采购评估制度的缺陷 |
| 三、相关制度的不配套影响了市级机关事务管理政府采购的实施 |
| 第四章 政府采购制度国际经验借鉴 |
| 第一节 关于采购对象的界定 |
| 一、《政府采购协议》（GPA）对政府采购对象的界定 |
| 二、联合国国际贸易法委员会制定的采购示范法中对采购对象的界定 |
| 三、欧共体在其相关指令中对政府采购对象的界定 |
| 第二节 关于政府采购的基本原则 |
| 一、物有所值原则 |
| 二、公平原则 |
| 三、公开透明原则 |
| 第三节 关于政府采购中的效能保障制度 |
| 一、政府采购中的审计监察制度 |
| 二、采购人员的专业化 |
| 三、电子政府采购系统的推广使用 |
| 四、西方公共支出绩效评价制度建设 |
| 第五章 完善上海市级机关事务管理政府采购制度的建议 |
| 第一节 对提高市级机关事务管理政府采购方案科学性的思考 |
| 一、解决现存问题的基本思路 |
| 二、从完善职能角度思考政府采购方案编制工作的完善 |
| 第二节 对完善市级机关事务管理政府采购评估制度的思考 |
| 一、解决现存问题的基本思路 |
| 二、从发挥政府采购效能优势的角度正确认识政府采购绩效的内涵 |
| 第三节 对优化上海市级机关事务管理政府采购配套制度的思考 |
| 一、解决现存问题的基本思路 |
| 二、从维护政府采购制度基本原则权威性的角度实现配套制度的优化 |
| 第六章 结束语 |
| 参考资料 |
| 致谢 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 |
| 附件 |
（9）机关后勤服务社会化改革研究 ——以潍坊市为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 引言 |
| 1.研究的目的和意义 |
| 2.国内外研究动态 |
| 3.论文的基本框架 |
| 4.研究方法与创新点 |
| 第1章 机关后勤服务社会化的内涵与改革动因 |
| 1.1 机关后勤服务社会化的内涵 |
| 1.2 机关后勤服务社会化改革的动因 |
| 第2章 国内外机关后勤服务社会化改革现状分析 |
| 2.1 我国机关后勤服务改革存在的问题及经验 |
| 2.2 国外机关后勤服务借鉴 |
| 第3章 潍坊市机关后勤服务社会化改革分析 |
| 3.1 潍坊市机关后勤服务现状及存在的问题 |
| 3.2 潍坊市现阶段进行机关后勤服务社会化改革的必要性 |
| 第4章 潍坊市推进机关后勤服务社会化改革的对策建议 |
| 4.1 改变传统思想观念,树立大局意识 |
| 4.2 明确产权界定,优化产业结构 |
| 4.3 加强和完善各项制度,强化本职职能 |
| 4.4 强化人员的选拔和培养,优化后勤队伍 |
| 4.5 加强信息化投入,强化绩效评估,打造效能后勤 |
| 4.6 进一步加大服务业投入,大力发展后勤经济 |
| 4.7 实现后勤服务社会化要加强理论研究和政策支持 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（10）我国行政事业性资产优化配置与绩效评价研究（论文提纲范文）
| 摘要 ABSTRACT 第1章 绪论 |
| 1.1 研究的目的和意义 |
| 1.1.1 研究的目的 |
| 1.1.2 研究的意义 |
| 1.2 国内外研究的评述 |
| 1.2.1 国内研究的评述 |
| 1.2.2 国外研究的评述 |
| 1.3 研究的内容与技术路线 |
| 1.3.1 研究的内容 |
| 1.3.2 技术路线 第2章 行政事业性资产管理的理论基础 |
| 2.1 资产管理的基本理论 |
| 2.1.1 委托代理理论 |
| 2.1.2 产权理论和超产权理论 |
| 2.1.3 公共财政理论 |
| 2.2 公共管理的相关理论 |
| 2.2.1 公共预算理论 |
| 2.2.2 公共选择理论 |
| 2.2.3 新公共管理运动 |
| 2.3 绩效管理的有关理论 |
| 2.3.1 经济效率理论 |
| 2.3.2 维克塞尔—林达尔机制 |
| 2.3.3 “3E”评价法、标杆管理法和平衡记分卡法 |
| 2.4 本章小结 第3章 行政事业性资产管理的现状分析 |
| 3.1 行政事业性资产的概念和分类 |
| 3.1.1 行政事业性资产的概念 |
| 3.1.2 行政事业性资产的分类 |
| 3.2 行政事业性资产管理体制的改革实践 |
| 3.2.1 上海模式 |
| 3.2.2 广东、福建、四川模式 |
| 3.2.3 南宁模式 |
| 3.2.4 国内行政事业性资产管理模式的比较分析 |
| 3.3 行政事业性资产管理存在的主要问题 |
| 3.4 行政事业性资产管理存在问题的成因分析及解决途径 |
| 3.5 本章小结 第4章 行政事业性资产管理的国际比较 |
| 4.1 国外行政事业性资产管理的几种模式 |
| 4.1.1 美加模式 |
| 4.1.2 德澳模式 |
| 4.1.3 日韩模式 |
| 4.1.4 巴西模式 |
| 4.2 国外行政事业性资产管理的比较分析 |
| 4.2.1 资产概念的不同 |
| 4.2.2 管理体制的区别 |
| 4.2.3 管理制度的差异 |
| 4.2.4 管理方式的优劣 |
| 4.2.5 国外行政事业性资产管理模式的经验借鉴 |
| 4.3 本章小结 第5章 行政事业性资产的优化配置模型 |
| 5.1 行政事业性资产的规模与结构 |
| 5.1.1 行政事业性资产的规模 |
| 5.1.2 行政事业性资产的结构 |
| 5.2 行政事业性资产的规模优化模型 |
| 5.2.1 规模优化的思路 |
| 5.2.2 规模优化的工具选择 |
| 5.2.3 规模优化模型的建立 |
| 5.2.4 模型的求解 |
| 5.2.5 应用实例 |
| 5.3 行政事业性资产的结构优化模型 |
| 5.3.1 结构优化的思路 |
| 5.3.2 结构优化的工具选择 |
| 5.3.3 结构优化模型的建立 |
| 5.3.4 我国行政事业性资产结构优化实证分析 |
| 5.4 本章小结 第6章 行政事业性资产的运行绩效评价 |
| 6.1 行政事业性资产的绩效管理 |
| 6.2 行政事业性资产的绩效评价体系 |
| 6.2.1 行政事业性资产绩效评价的基本思路 |
| 6.2.2 行政事业性资产绩效评价的目标定向 |
| 6.2.3 行政事业性资产绩效评价的指标体系 |
| 6.3 行政事业性资产的绩效评价模型 |
| 6.3.1 行政事业性资产绩效评价的方法选择 |
| 6.3.2 资产绩效评价指标体系的权重锚定方法 |
| 6.3.3 行政事业性资产的绩效综合评价模型 |
| 6.4 行政事业性资产绩效评价的调查算例 |
| 6.5 本章小结 第7章 山东省行政事业性资产的优化配置与运行管理 |
| 7.1 山东省行政事业性资产管理现状 |
| 7.2 山东省行政事业性资产优化配置的思路与原则 |
| 7.3 山东省行政事业性资产结构比例评价分析 |
| 7.3.1 行政管理费用占GDP比重与效率指数的分析 |
| 7.3.2 行政性资产和事业性资产增量分析 |
| 7.3.3 行政管理费用与社会文教事业费用最优配置 |
| 7.4 山东省行政事业性资产优化配置与运行管理的对策 |
| 7.4.1 集中统一和专业化的管理体制 |
| 7.4.2 分类管理与市场运营相结合的管理机制 |
| 7.4.3 以信息化管理为主的动态管理方法 |
| 7.4.4 以政府采购为基本制度的供给途径 |
| 7.4.5 以价值管理为核心的多目标绩效评价体系 |
| 7.5 本章小结 第8章 全文总结与研究展望 |
| 8.1 全文总结及创新点 |
| 8.1.1 全文总结 |
| 8.1.2 本论文创新点 |
| 8.2 研究展望 参考文献 致谢 附录Ⅰ 山东省行政事业性资产使用绩效调查问卷 附录Ⅱ 攻读博士学位期间发表的论文及参与的科研项目 |
四、政府采购制度对机关后勤体制改革的影响（论文参考文献）
- [1]温州市H县机关事务管理体制问题研究[D]. 雷董慧. 西北农林科技大学, 2020(02)
- [2]政府机关购买后勤服务的监管问题研究 ——以A市政府机关为例[D]. 夏翩翩. 西北大学, 2019(04)
- [3]GPA框架下中国政府采购安全问题研究[D]. 张堂云. 中南财经政法大学, 2019(02)
- [4]政府购买机关后勤服务中的绩效损失研究[D]. 卓临川. 厦门大学, 2019(08)
- [5]基于新公共管理理论的机关后勤服务改革研究 ——以菏泽市机关后勤服务改革为例[D]. 孟媛媛. 新疆大学, 2016(12)
- [6]县级政府机关后勤管理研究[D]. 冉红. 湖南大学, 2013(05)
- [7]GDSW机关后勤管理工作研究[D]. 凌云燕. 兰州大学, 2010(06)
- [8]上海市级机关事务管理中的政府采购制度研究[D]. 金皓敏. 上海交通大学, 2009(S2)
- [9]机关后勤服务社会化改革研究 ——以潍坊市为例[D]. 马军明. 青岛大学, 2009(10)
- [10]我国行政事业性资产优化配置与绩效评价研究[D]. 王彪. 武汉理工大学, 2009(01)