农村非岗位党员立岗定责、岗位设置和目标参照方式

一、农村无职务党员设岗定责岗位设置及目标参考样式（论文文献综述）

张颖^[1]（2020）在《党建引领下村庄社会治理探索研究 ——以新密市城关镇为例》文中研究说明党的十九届四中全会提出,要推进国家治理体系和治理能力现代化,实现乡村社会有效治理是其中的重要一环。通过加强农村党的自身建设,发挥党建优势,加强党建引领,切实发挥党统领全局,引领动员各方的作用,是探索构建基层社会治理共同体,实现村庄善治的有效路径。该文对党建引领下村庄社会治理探索进行研究。第一章导论部分,阐明选题背景和意义,同时梳理学界关于基层党建和村庄社会治理的相关研究形成综述,总结研究内容和研究方法,提出创新与不足之处;第二章界定了论文中涉及的党建引领、村庄社会治理、社会治理共同体、农村党小组、网格化管理等相关概念和研究范围,阐述了习近平新时代党建理论、治理理论有关内涵作为理论基础,分析了党的建设和村庄社会治理耦合互促的关系;第三章对新密市城关镇通过把党小组建在村民组上加强党组织渗透下沉,依托网格化管理纵向融合社会治理,动员组织、党员、群众参与村庄社会治理等实践探索的具体做法进行阐释,总结经验价值;第四章结合学界观点和实地调研中发现的问题,提出党建引领村庄社会治理面临农村党建不能满足村庄治理需求、党建引领作用不强、党建引领动员社会力量参与不够、党建引领村庄治理资源保障不足的现实困境,分析得出外责重内守旧导致党建失衡、带头弱教育缺造成引领失效、机制缺载体少减弱动员能力、人才少经济弱欠缺资源保障等原因;第五章针对党建引领村庄社会治理的现实困境,结合新密市城关镇经验,提出加强党组织自身建设、加强党的引领力建设、加强党的动员能力建设、加强村庄资源整合能力建设的对策建议,为新时代党建引领村庄社会治理探索出一条实践路径。

徐加玉^[2]（2018）在《农村基层治理现代化研究 ——蕉镇的实践与阐释》文中指出基层治理现代化是国家治理现代化的重要部分,农村基层治理如何实现现代化也是我国当前面临的重要命题。蕉镇的个案经验显示,“强县弱乡”式乡镇体制改革导致乡镇政府权责失衡和治理能力弱化,乡镇政府受“路径依赖”效应影响,很大程度上沿袭了以往行政主导的一元化权威治理体制,仍以“管控”、“命令”为主。以村干部职业化和村级权力运行规范化为主要内容的乡村治理体制改革一定程度上规范了村级权力,但改革未能赋予村级组织以新的资源或权限,村级治理能力依然孱弱,村干部职业化也导致村干部的工作积极性大大下降。村级治理因而难以做出任何积极作为,沦为“维持型”村治。村干部对乡镇政府的疏离使得现有“乡—村”治理体系趋于疏离、碎裂,当乡镇政府依靠自身力量无法解决某些疑难问题时,治理失效问题就会随之产生。与此同时,村级改革也加剧了村民自治组织的行政化和附属化,村民自治空间可能会被进一步压缩。总体来看,乡镇体制改革在机构与人员精简、公开透明建设和法治建设上取得一定进展,但在治理能力、治理方式、治理权威上并未获得实质性突破,乡镇治理能力甚至有所下降。村级规范化建设取得长足进展,但精细的制度设计会导致行政成本的上升以及运转困难;村干部职业化使得乡镇行政更加便利,但降低了村干部的积极性,使得现有治理体系趋于疏离和碎裂。因此,税费改革后所推进的乡镇体制改革和村级管理体制改革,一定程度上改善了农村基层治理,但并未带来农村基层治理的根本性提升。从国家建设理论视角看,改革对基层政府的角色认知错位,因而未能构建一个权责匹配、规范而有效的现代政府;民主化建设的滞后,使得基层治理领域依然沿袭了“强国家、弱社会”关系形态,压力型体制下的基层政府具有强烈的控制乡村自治组织的倾向,村级改革赋予了乡镇控制村级组织的制度化路径,基层社会的自主性和积极性都受到相当打击;从治理理论视角看,政府主导的传统治理体制在许多方面效益并不高,且越来越难以与经济分化、理性和法律意识逐步提升的乡村社会相适应,治理模式亟待变革。结合国家建设理论和治理现代化理论,农村基层治理现代化至少要在两个方面做出努力:一是基层公共权威主体的规范化和能力建设,包括基层政府权威、治理能力、治理方式的提升以及村级公共权威的规范化和能力建设;二是基层治理过程中的民主化建设,包括构建相对平衡的“乡一村”关系和更加多元化、平等化的治理体系。在此过程中应注意避免两个误区:一是过于关注和强调正式机构、正式制度等“形式”方面内容的建设,忽视或轻视村民自治、社会自主、民主参与等“实质”方面内容的建设,造成“单条腿”走路问题;二是村级管理体制这一“上层建筑”与地方社会经济条件这一“经济基础”不相适应,会造成绩效不佳甚至适得其反的效果。这都是需要在推进农村基层治理现代化过程中需要极力避免的。最后,对于与蕉镇类似的中西部欠发达农村地区来说,在推进农村基层治理现代化建设过程中,过于精细的正式制度和村干部完全职业化的举措相对激进,增强基层政府治理能力、重建基层政府权威、创新基层政府治理方式、适度推进村级治理规范化、着力推动治理过程民主化和治理体系多元化相对更加可行。

梁英^[3]（2014）在《农村基层党建科学化水平提升的理论与实践 ——基于广西五县农村的调查》文中认为中共十八大报告以“全面提高党的建设科学化水平”来统领党的建设发展全局,掀起了党建科学化的研究热潮。农村基层党建科学化是党建科学化的重要领域,是党建科学化理论体系在农村的具体体现。但已有的相关研究主要集中在工作心得与经验总结层面,缺乏对农村基层党建规律的总结和历史脉落的梳理,也缺乏规范的研究方法尤其是实证研究方法的运用。我国已进入以工促农、以城带乡、加快推进城乡发展一体化进程的新时期,农村人口流动加剧,农民职业分化加快,农民观念中的经济价值日益凸现。在这样的时代背景下,农村基层党组织将如何适应形势发展的需要,不断改革创新,推进党建科学化进程,提升党建科学化水平,这是一个重大而现实的课题。文章由绪论和正文六章构成。绪论主要是提出问题,着重阐述选题的背景及其意义,并对论文的研究现状、核心概念、分析框架和研究方法等给予适当的说明。各章的主要内容如下:第一章,农村基层党建科学化的理论基础。马克思主义基层党组织建设理论是农村基层党建科学化的理论基础,它强调科学理论是其行动指南;民主集中制是组织制度;密切联系群众是根基;基层党组织既是有组织的战斗部队同时也是先进的部队。这些思想对提升农村基层党建科学化水平具有重要的价值。第二章,农村基层党组织建设的历程及其经验。民主革命时期,农村基层党组织开始建立,并在思想建设和组织建设上进行了初步探索。社会主义革命和建设时期,农村基层党组织进行了三次规模较大的整党整风运动,建立健全了组织体系,加强了党员干部队伍建设。改革开放和社会主义现代化建设新时期,重新调整设置了农村基层党组织,从思想建设、组织建设和作风建设三个方面进一步推进农村基层党的建设。农村基层党组织建设的历史为农村基层党建科学化水平的提升提供了宝贵经验。第三章,农村基层党建科学化的评价体系。构建农村基层党建科学化评价体系具有重要的意义。评价主体是农村党员、农民群众、上级党组织和农村基层党组织自身;评价遵循整体性原则、动态性原则、差异性原则和实效性原则。评价标准是“四个有利于”,即:是否改善了党对农村工作的领导;是否促进了农村经济社会的发展;是否加强了农村基层党组织自身建设;是否得到了人民群众的认可。评价采用定性评价与定量评价相结合、静态评价与动态评价相结合、普遍性评价与特殊性评价相结合的方式。第四章,农村基层党建科学化的生动实践。以广西四个典型案例为考察对象,即:平乐县委“两地双管”的农村流动党员教育管理服务新机制、临桂新区激发基层党组织发展动力的“活力工程”、富川县委农村基层党组织的“民事联解工作法”和凭祥市委基层党建新模式“党旗耀边关,创新赢发展”。通过阐述四个案例的背景、实施内容和过程,分析特色、价值和意义,为农村基层党建科学化水平的提升提供实践经验。第五章,农村基层党建科学化的现实问题及其影响因素的实证分析。基于广西五县710名农村党员和农民群众的问卷调查,真实反映农村基层党建科学化的现实问题。调查显示:当前农村基层党建科学化水平良好,但也存在一些问题,突出表现在:理想信念不够坚定尤其是对社会主义核心价值体系的认同度较低;流动党员的教育管理缺乏有效举措;对控制办公经费和惩治贪污腐败的力度还不够。另外,调查还从个体、家庭、地区层面探索影响农村基层党建科学化水平的因素。第六章,农村基层党建科学化水平提升的路径选择。提升农村基层党建科学化水平,最根本的是以科学理论为指导,以科学制度为保障,以科学的方法去推进,积极构建城乡统筹的基层党建工作新格局。文章运用文献分析、个案研究、调查研究等研究方法,对农村基层党建科学化水平的提升进行了系统研究。研究马克思主义基层党组织建设理论的相关文本,为提升农村基层党建科学化水平提供理论关照。对广西五县农村的710名农村党员和农民群众开展调查研究,全面把握农村基层党建科学化的现实问题。对广西农村的四个典型案例开展个案研究,以便总结农村基层党建科学化的实践经验,形成规律性认识。

张立飞^[4]（2014）在《构建城乡统筹基层党建新格局研究 ——以苏北五市为例》文中认为城乡一体化进程使得城乡经济和社会结构发生深刻变革。党的十七届三中全会明确提出构建城乡统筹的基层党建新格局。构建城乡统筹基层党建新格局,是党为适应城乡经济社会发展,加强自身建设的一项重大改革,是结合我国发展实际,探索符合自身发展道路的伟大实践,是党的最新理论成果指导发展现实的科学运用。结合以苏北五市（徐州、淮安、盐城、连云港、宿迁）在构建新格局过程中的实际案例,通过认真分析,凝结提炼,把相关理论与实际经验相联系进行深入探讨。本文首先介绍选题的意义、研究现状及研究方法和创新之处;然后概述构建新格局的相关基础理论,介绍构建城乡统筹基层党建新格局的基本内涵、科学发展观的引领、构建新格局的意义和面临的挑战;通过介绍构建新格局的现状成效,从统筹城乡基层党建的布局,组织结构与推进路径,动力机制和运行平台的建设进行分析,并对存在问题进行分析;通过建新格局过程有拥有的现实基础,提出所要采取的措施,并归纳出基本经验;最后,在结语部分做出总结。

柴丽丽^[5]（2011）在《农村无职党员设岗定责的实践与思考——以山西省孝义市开展无职党员设岗定责活动为例》文中指出针对新时期农村无职党员存在的"无责、无事、无为"的突出问题,中共孝义市委通过深入调查研究,在农村无职党员中开展设岗定责活动,增强了农村基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力,走出一条新形势下发挥农村党员作用的新路子。

沈少勇^[6]（2009）在《乡村治理视角下的山区农村基层党组织建设研究 ——以湖南省洪江市为例》文中指出乡村治理是当代中国社会治理的重要组成部分,农村基层党组织的领导与管理方式是乡村治理成败的关键,关系到党的执政能力和执政基础。而山区乡村治理和山区农村基层党组织建设又有其自身的特点和问题,如何以乡村治理的视角来探讨山区农村基层党组织建设,进一步加强和改进党在农村的领导,促进山区农村基层党组织建设与乡村治理的和谐统一、协调推进,是一个值得研究的重要而现实的课题。本文共分为四个部分,第一部分,导论,主要是阐述了选题背景、研究的目的及意义和研究方法,并简要回顾了国内外研究动态。第二部分,对山区乡村治理展开研究,首先梳理了我国乡村治理的历史沿革,重点是梳理了建国后乡村治理的发展变化;然后以典型的山区市--湖南省洪江市为例,从乡村治理的主体、客体和治理方式等方面归纳乡村治理的现状,分析了乡村治理的发展趋势,指出了乡村治理存在的主要问题,并深入分析了存在问题的原因;最后论述了新形势下的乡村治理对基层党组织建设的诉求。第三部分,对山区农村基层党组织建设展开研究,论述了山区农村基层党组织建设对推进乡村治理的重大意义,归纳了农村基层党组织建设的基本内容,回顾了农村基层党组织建设的历程及其在乡村治理中的角色扮演,并以湖南省洪江市为例归纳了山区农村基层党组织建设的现状与问题,最后深入分析了其存在主要问题的原因。第四部分,深入探讨了加强山区农村基层党组织建设进一步推进乡村治理的对策,重点从加强山区农村党内民主建设、加强山区农村党员干部队伍建设、改善和创新农村党的领导体制和领导方式等方面进行了深入探讨。

二、农村无职务党员设岗定责岗位设置及目标参考样式（论文开题报告）

（1）论文研究背景及目的

此处内容要求：

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例：

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

（2）本文研究方法

调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、农村无职务党员设岗定责岗位设置及目标参考样式（论文提纲范文）

（1）党建引领下村庄社会治理探索研究 ——以新密市城关镇为例（论文提纲范文）

（2）农村基层治理现代化研究 ——蕉镇的实践与阐释（论文提纲范文）

（3）农村基层党建科学化水平提升的理论与实践 ——基于广西五县农村的调查（论文提纲范文）

（4）构建城乡统筹基层党建新格局研究 ——以苏北五市为例（论文提纲范文）

（5）农村无职党员设岗定责的实践与思考——以山西省孝义市开展无职党员设岗定责活动为例（论文提纲范文）

（6）乡村治理视角下的山区农村基层党组织建设研究 ——以湖南省洪江市为例（论文提纲范文）

四、农村无职务党员设岗定责岗位设置及目标参考样式（论文参考文献）

• [1]党建引领下村庄社会治理探索研究 ——以新密市城关镇为例[D]. 张颖. 郑州大学, 2020(02)
• [2]农村基层治理现代化研究 ——蕉镇的实践与阐释[D]. 徐加玉. 中国农业大学, 2018(12)
• [3]农村基层党建科学化水平提升的理论与实践 ——基于广西五县农村的调查[D]. 梁英. 广西师范大学, 2014(05)
• [4]构建城乡统筹基层党建新格局研究 ——以苏北五市为例[D]. 张立飞. 江苏师范大学, 2014(06)
• [5]农村无职党员设岗定责的实践与思考——以山西省孝义市开展无职党员设岗定责活动为例[J]. 柴丽丽. 经济师, 2011(07)
• [6]乡村治理视角下的山区农村基层党组织建设研究 ——以湖南省洪江市为例[D]. 沈少勇. 湖南农业大学, 2009(S1)

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