一、解读民办学校所有权（论文文献综述）
李丹丹,王帅[1]（2021）在《民办学校对外担保的效力：基于新旧法规的对比分析》文中研究指明原《担保法》规定,"学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体不得为保证人",但由于民办学校的特殊性,其对外担保的效力在司法实践中一直存在争议。《民法典》及其担保制度解释通过对营利性和非营利性民办学校的担保规则做出不同规定解决了上述问题,但由于大量原有民办学校尚未完成分类登记,这一问题在实践中仍会继续存在。
薛谢辉[2]（2021）在《陕西省民办高校分类管理政策执行研究》文中认为
杨政涛[3]（2021）在《基于生命周期理论的民办K12学历教育集团融资方案案例研究》文中认为
史源[4]（2021）在《民办中职学校发展政府作用研究 ——以嘉兴市中职学校为例》文中提出
张绍宁[5]（2021）在《义务教育阶段民办学校教师生存状态调查研究 ——以青岛市J区为例》文中提出
广州市教育局[6]（2021）在《广州市教育局关于印发广州市义务教育学校招生工作指导意见的通知》文中提出GZ0320210040广州市教育局文件穗教规字[2021]3号各区政府:《广州市义务教育学校招生工作指导意见》业经市招生考试委员会审定,现印发给你们,请认真贯彻执行。执行中遇到的问题,请径向市教育局反映。2021年4月26日广州市义务教育学校招生工作指导意见
金锦萍[7]（2021）在《论作为商主体的非营利法人》文中认为《民法典》吸收了《民法总则》中的营利法人、非营利法人和特别法人的"三分法"作为我国法人的元分类。但是现行立法对于非营利法人与商主体之间的关系尚需进一步厘清。从商法角度澄清非营利法人的内涵和外延有助于民商法相关法律规范的适用。非营利法人得以从事具备有偿性的营利行为,但是并不意味着其当然成为商主体,因非营利法人只能从事与其目的相关的营业行为。根据现行立法,从事营业行为并非所有非营利法人均可得以为之,以此作为依据来区分非营利法人之类型,更具有规范意义。
朱培源[8]（2021）在《政策法制与实践视角下的农村义务教育公平性研究 ——以河南省D县为例》文中提出
朱煦景[9]（2020）在《浙江省民办基础教育扶持政策及执行研究 ——以诸暨为例》文中提出改革开放以来,国家大力促进民办教育事业的发展,制定出台了许多促进民办教育发展的政策。在国家政策的引导和鼓励下,我国民办基础教育也得到了长足的发展。特别是1997年李鹏总理签署中华人民共和国国务院令（第226号）发布《社会力量办学条例》以及2002颁布《中华人民共和国民办教育促进法》以来,我国民办基础教育得到了持续、稳定的发展,呈现出欣欣向荣发展的景象。2018年12月,国家主席习近平签署中华人民共和国主席令（第24号）,发布经全国人大常委会第三次修改的《中华人民共和国民办教育促进法》。此法的实施,进一步规范我国民办基础教育的发展,使我国民办基础教育发展进入依法、规范、有序发展的新阶段。目前,在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,在国家及各地政策的引导下,我国基础教育已发展成政府办学为主,社会广泛参与的多元化办学格局,民办基础教育已成为满足广大人民群众基础教育多样化需求、扩大基础教育供给、推动基础教育大众化、促进基础教育改革和发展的重要力量,民办基础教育事业也越来越受到各级政府和社会广大人民群众的广泛关注。我国民办基础教育发展所取得的成绩,与国家出台的一系列法律政策是分不开的。尤其是2017年9月实施的《民办教育促进法》,作为国家对民办教育发展的国家大法,规范和引领各级政府制定出台与之相适应的,促进和规范民办教育发展的政策法规,使得民办基础教育有序规范发展奠定了坚实的法律政策基础。党的十九大后,浙江省政府在国家相关法律法规的引领下,从浙江省的实际出发,继续鼓励和引导社会力量兴办教育,并结合新时代特点,相继制定出台各类鼓励政策举措,使全省社会力量投资办学的积极性进一步提高。一系列法规政策,不但从宏观上为浙江民办基础教育发展指明了方向,而且也成为浙江民办基础教育繁荣发展的重要保障。但浙江省民办基础教育在快速发展之后,在办学规模和层次上有了较好基础后,也必然要从发展模式上做出调整,由规模扩张转向内涵发展、提高办学质量上来。然而浙江民办基础教育内涵式发展中存在一些制约因素,成为民办基础教育发展带来新的挑战。例如办学时间长短不一,不少学校无法把握基础教育规律;办学主体法人属性不清晰,民办学校权益难以保障;融资渠道不畅通和财政支持力度不够,办学经费紧张;师资队伍不稳定,影响民办学校基础教育培养质量;内部管理混乱,师生权益得不到保障等,这些问题和因素影响了民办基础教育的内涵式发展。因此,在当前国家大力支持社会力量兴办基础教育的宏观形势下,如何把握机遇,从中观和微观上解决民办基础教育发展中出现的一些问题,在政策制定以及执行方面更加切合实际,更加有利于促进浙江民办基础教育的良性发展,是摆在浙江省各级政府和民办基础教育者面前的一项具有挑战性的任务。本文以浙江省为研究区域,以诸暨市为例,运用相关的公共管理理论,围绕浙江省各级政府在民办基础教育发展中政策制定、执行的角色定位和行为进行分析,以期找到政府在民办基础教育发展中的行为逻辑,尝试提出有利于浙江省民办基础教育发展的政策建议,为各级政府及相关部门的决策和实践提供参考。本文主体内容包括以下几部分:第一部分为绪论。介绍了本选题的研究背景、意义、思路、方法,并对中外相关研究的文献进行了梳理,奠定选题研究的文献基础;第二部分为概念理解和理论基础。对本选题相关核心概念进行比较全面的界定,奠定本选题研究的概念基础;同时,根据研究主题以及文献梳理,寻找本选题研究的相关理论支撑,奠定本选题研究的理论基础;第三部分为浙江省民办基础教育现状分析。以诸暨民办基础教育发为例,详细介绍了浙江省民办基础教育发展现状以及政府扶持政策现状;第四部分为问题与原因。在对现状深入分析的基础上,归纳出浙江省政府民办基础教育扶持政策存在的问题,并对问题产生的原因进行深入剖析;第五部分为对策建议。基于对浙江省民办基础教育现状分析、问题归纳及原因剖析,提出完善浙江省民办基础教育政策扶持的对策建议:完善民办基础教育政策法规,提升民办基础教育扶持政策质量,优化民办基础教育扶持政策执行环境等等。
程英[10]（2020）在《核心竞争力视角下民办小学的发展问题研究 ——以常州市的调查为例》文中研究指明按照新修订的《中华人民共和国民办教育促进法》,民办教育属于公益性事业,是我国教育体系的重要组成部分,国家支持和鼓励民办教育事业的发展。近些年来,随着城市化进程的加速和城市人口规模的增加,大多数城市的适龄儿童入学的数量也在迅速增长。民办小学在满足义务教育需求,提高基础教学质量方面都发挥了不可或缺的重要作用。因此,积极推进民办小学的持续健康发展,也是完善教育事业、落实国家政策的重要举措。与公办小学相比,民办小学往往缺少国家财政资金的投入,因此它一方面必须维持足够规模的生源,另一方面又必须收取较高的学费,才能生存和发展下去。在这种情况下,民办小学的持续健康发展,就取决于它是否具备与公办小学的差异化竞争能力。基于这样一种认识,本文运用了核心竞争力的概念,来分析民办小学持续健康发展的能力,并以常州市民办小学为例,对它的核心竞争力进行了实证研究,试图在了解民办小学发展现状的基础上发现其中存在的关键问题,以期为民办小学健康发展献计献策。由于核心竞争力的概念与理论起源于企业,虽然近些年来在高等教育研究领域也有所运用,但关于民办小学核心竞争力的研究几乎是一片空白。论文在借鉴上述研究的基础上,根据民办小学的自身特征,通过要素分解法构建出衡量民办小学核心竞争力的关键指标。以这些关键指标为依据,通过对相关部门的档案资料,测量出常州市民办小学的核心竞争力水平。进一步通过问卷调查等方式,发现社会公众特别是家长以及管理者对民办小学的认知状况,并通过关键人物访谈等方式,发现影响民办小学在其生存与发展的过程中遇到的关键问题。在此基础上,论文提出培育和提升民办小学核心竞争力的对策和建议,以便实现民办小学内部资源配置优化和高效供给,从而提升民办小学的综合实力和可持续发展水平。另一方面,本文的研究也能为公办学校的改革提供一定的借鉴。没有竞争就没有活力,民办小学核心竞争力得到提升以后,会成为公办学校有力的竞争对手,因此,公办学校也可以借鉴培育和提升核心竞争力,深化改革,从整体上提高学校的办学效率和办学水平,进而推动教育事业的整体发展。
二、解读民办学校所有权（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、解读民办学校所有权（论文提纲范文）
（1）民办学校对外担保的效力：基于新旧法规的对比分析（论文提纲范文）
| 一、问题的提出 |
| 二、民办学校的保证担保效力分析 |
| (一)未分类登记的民办学校 |
| (二)已经分类登记的民办学校 |
| 三、民办学校其他担保方式效力分析 |
| (一)教育设施的抵押问题 |
| (二)除教育设施外的其他财产的抵押问题 |
| (三)民办学校的财产质押或被留置问题 |
| 四、担保合同无效后学校的责任问题 |
| 五、结论 |
（7）论作为商主体的非营利法人（论文提纲范文）
| 一、问题的提出：非营利法人可以是商主体吗？ |
| 二、目的之辨：营利抑或非营利？ |
| （一）界定“非营利性”的两种方法 |
| （二）兼顾两种方法的《民法总则》和《民法典》 |
| 1.“公益目的或者其他非营利目的” |
| 2. 禁止分配利润 |
| （三）区分“非营利目的”和“营利目的”的法律意义 |
| 三、行为之辨：营利行为抑或营业行为？ |
| （一）营利行为与非营利行为的区分标准在于：有偿与无偿 |
| （二）我国非营利法人得从事营利行为 |
| （三）非营利法人是否可以从事营业行为 |
| 四、非营利法人作为商主体的规范意义 |
| （一）成为商主体的非营利法人需遵循商主体的一般规范 |
| （二）非营利法人具有从事营利行为的行为能力 |
| （三）非营利法人得以从事与其目的相关的营业行为 |
（9）浙江省民办基础教育扶持政策及执行研究 ——以诸暨为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 相关研究综述 |
| 1.2.2 对已有研究的评价 |
| 1.3 研究方法及思路 |
| 1.3.1 研究方法 |
| 1.3.2 研究思路 |
| 第2章 基本概念及理论依据 |
| 2.1 基本概念 |
| 2.1.1 地方政府 |
| 2.1.2 民办基础教育 |
| 2.1.3 扶持政策 |
| 2.2 理论依据 |
| 2.2.1 新公共管理理论 |
| 2.2.2 教育公共服务均等化理论 |
| 2.2.3 新公共服务理论 |
| 2.2.4 公共政策理论 |
| 第3章 浙江民办基础教育扶持政策现状—以诸暨为例 |
| 3.1 浙江民办基础教育的发展现状 |
| 3.1.1 办学主体 |
| 3.1.2 基础设施 |
| 3.1.3 师资队伍 |
| 3.1.4 学生数量及来源 |
| 3.2 浙江民办基础教育政府扶持政策现状 |
| 3.2.1 民办基础教育扶持政策梳理 |
| 3.2.2 政府鼓励民办基础教育多元化办学 |
| 3.2.3 政府鼓励公办和民办学校相互帮扶提升民办学校师资水平 |
| 3.2.4 政府扶持民办基础教育发展的奖励补助政策 |
| 3.3 例案研究——基于诸暨的调查 |
| 3.3.1 诸暨市扶持民办基础教育发展政策概况 |
| 3.3.2 诸暨市民办基础教育发展中扶持政策与执行的成效 |
| 第4章 浙江民办基础教育扶持政策与执行存在的问题及原因 |
| 4.1 浙江民办基础教育政府扶持政策与执行存在的问题 |
| 4.1.1 扶持政策不够具体全面 |
| 4.1.2 扶持政策的执行有待改善 |
| 4.1.3 扶持政策环境有待优化 |
| 4.2 浙江民办基础教育政府扶持政策存在的问题原因剖析 |
| 4.2.1 政府对民办基础教育的作用认知不到位 |
| 4.2.2 政府对民办基础教育扶持政策执行机构协调不够 |
| 4.2.3 社会对民办基础教育的认知有偏颇 |
| 第5章 完善浙江民办基础教育扶持政策与执行的对策建议 |
| 5.1 提高对民办基础教育作用的认识 |
| 5.1.1 明确民办基础教育的发展定位 |
| 5.1.2 制定民办基础教育整体规划目标 |
| 5.2 完善民办基础教育扶持政策法规 |
| 5.2.1 完善政策法规,依法管理 |
| 5.2.2 完善财政扶持政策 |
| 5.2.3 建立和完善民办基础教育专项资金的使用和监管机制 |
| 5.2.4 建立健全民办学校审批准入制度和退出制度 |
| 5.3 提高民办基础教育扶持政策执行水平 |
| 5.3.1 提高执行效率 |
| 5.3.2 加强对政策执行监督 |
| 5.3.3 落实《民促法》赋予民办基础教育的对应待遇 |
| 5.4 改善民办基础教育扶持政策执行环境 |
| 5.4.1 统一认识形成,优化扶持政策的政治与社会环境 |
| 5.4.2 加大宣传提高政策扶持主体地位 |
| 5.4.3 加强政策执行过程中学校、政府、媒体的互动 |
| 5.4.4 加大对民办教育的全方位投入,优化政策扶持的经济环境 |
| 第6章 研究结论与研究展望 |
| 6.1 研究结论 |
| 6.2 研究展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（10）核心竞争力视角下民办小学的发展问题研究 ——以常州市的调查为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 绪论 |
| 一、研究的问题及意义 |
| 二、国内外的研究现状 |
| 三、研究的思路和方法 |
| 四、可能的创新与不足 |
| 第一章 民办小学的办学定位及其核心竞争力 |
| 一、民办小学的类型与定位 |
| (一)民办小学的类型 |
| (二)民办小学的定位 |
| 二、民办小学的核心竞争力 |
| (一)核心竞争力的办学意义 |
| (二)民办小学的核心竞争力 |
| (三)核心竞争力的关键指标 |
| 三、民办小学的核心竞争力研究的理论基础 |
| (一)公共服务民营化理论 |
| (二)公共服务的竞争效应 |
| 第二章 常州民办小学核心竞争力的现状调查 |
| 一、常州市民办小学概况 |
| 二、数据获取情况介绍 |
| (一)问卷编制情况说明 |
| (二)问卷的发放与回收 |
| 三、数据统计结果分析 |
| (一)常州市民办小学核心竞争力的总体评价 |
| (二)常州市民办小学核心竞争力的分项评价 |
| 第三章 民办小学发展中存在的问题与原因分析 |
| 一、民办小学核心竞争力中存在的问题 |
| (一)质量有所提升,发展基础薄弱 |
| (二)管理环境不同,市场竞争激烈 |
| (三)公民同招出台,发展优势弱化 |
| 二、核心竞争力存在问题的原因分析 |
| (一)办学特色不明显,同质化竞争 |
| (二)人才机制不健全,队伍不稳定 |
| (三)投融资渠道受限,资源难保障 |
| (四)政策依赖程度高,发展不稳定 |
| 第四章 提高民办小学核心竞争力的对策建议 |
| 一、理念文化:创新中不断塑造特色 |
| (一)依托底蕴文化,彰显学校办学特色 |
| (二)制定发展规划,逐步实现竞争优势 |
| (三)深化课程改革,打造学校教育特色 |
| 二、学校管理:规范中发挥民办优势 |
| (一)完善内部管理,建立法人治理结构 |
| (二)建立灵活机制,呈现管理有效路径 |
| 三、教师队伍:磨砺中搭建成长平台 |
| (一)完善选拔机制,大量引进骨干教师 |
| (二)健全激励机制,满足需求赋能教师 |
| 四、人才培养:探索中提升综合素养 |
| (一)确立培养目标,树立正确的质量观 |
| (二)创生系列活动,促进学生节点成长 |
| (三)以学生为主体,全面提高综合素养 |
| 五、资源配置:融通中建立高效机制 |
| (一)拓宽融资渠道,建立合理融资机制 |
| (二)加强资金管理,提高资金使用效率 |
| 六、外部环境:发展中寻求各方扶持 |
| (一)宣传多线并举,不断提高宣传效果 |
| (二)加强扶持力度,营造良好竞争环境 |
| 结论 |
| 附录 |
| 参考文献 |
| 后记 |
四、解读民办学校所有权（论文参考文献）
- [1]民办学校对外担保的效力：基于新旧法规的对比分析[J]. 李丹丹,王帅. 黄河科技学院学报, 2021(10)
- [2]陕西省民办高校分类管理政策执行研究[D]. 薛谢辉. 华东交通大学, 2021
- [3]基于生命周期理论的民办K12学历教育集团融资方案案例研究[D]. 杨政涛. 电子科技大学, 2021
- [4]民办中职学校发展政府作用研究 ——以嘉兴市中职学校为例[D]. 史源. 新疆农业大学, 2021
- [5]义务教育阶段民办学校教师生存状态调查研究 ——以青岛市J区为例[D]. 张绍宁. 青岛大学, 2021
- [6]广州市教育局关于印发广州市义务教育学校招生工作指导意见的通知[J]. 广州市教育局. 广州市人民政府公报, 2021(14)
- [7]论作为商主体的非营利法人[J]. 金锦萍. 法治研究, 2021(03)
- [8]政策法制与实践视角下的农村义务教育公平性研究 ——以河南省D县为例[D]. 朱培源. 华中师范大学, 2021
- [9]浙江省民办基础教育扶持政策及执行研究 ——以诸暨为例[D]. 朱煦景. 西南大学, 2020(05)
- [10]核心竞争力视角下民办小学的发展问题研究 ——以常州市的调查为例[D]. 程英. 南京师范大学, 2020(04)
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