一、流动摊点食品卫生管理探讨（论文文献综述）
陈阳[1]（2020）在《可持续更新视角下旧城中心区土地混合利用路径演变》文中指出土地混合利用理念自复苏以来一直是旧城中心区规划建设的重要原则与目标。当前我国正面临向新型城镇化转型的重要时刻,在国家严控新增用地指标、强调生态文明建设背景下,既有建成区的功能提升与结构调整成为实现“高质量发展”的重要途径,同时,土地混合利用因具备多维度可持续效应潜力,也就成为当前我国旧城中心区更新的重要目标。然而,我国既往的土地混合利用研究与实践长期固化于“功能混合”理念框架,缺乏“通过城市更新促使土地混合利用发挥多维度可持续效应”的切实经验,与西方国家建设发展存在明显差距,急需变革。因此,本文意在以土地混合利用理念复苏发源地“旧城中心区”为研究对象,归纳西方英美国家土地混合利用路径为实现可持续效应经历的演变历程规律,据此审视我国典型案例南京的既有路径成效,以期为我国改革提供依据。针对过往研究的不足,在确定研究目标与整体研究思路的基础上,文章研究主体分为“审视框架构建”、“历程脉络剖析”、“演变规律归纳”、“典型案例审视”四个部分。首先,通过剖析土地混合利用实现可持续效应的本质,以及过往研究认知的差异与共识,明晰过往研究框架对土地混合利用演变规律解析的不足,确定新的审视框架的构建准则,进而依据准则确立包括审视内容、审视历程、审视规律应用等三层次的审视思路,确定英美国家及南京为具体审视对象,明确审视时间范围和历史阶段分期,确定审视分析数据资料类型,从而完成可持续更新审视框架的构建。其次,依托可持续更新审视框架,厘清英美国家1900年代至今的土地混合利用实践瓦解、复苏、衍化各历史阶段所面临的社会、经济、环境等现实问题,剖析各阶段时期中现代规划理论、后现代规划理论、可持续更新理论对土地混合利用的土地功能要素、土地利用方式和土地利用权力等三方面内容的应对性变革要求,以及相应时期现实实践中这三方面内容的切实转变,从而明确各阶段实践的价值目标、解决重点及模式特征。再次,在历史脉络梳理的基础上,归纳土地混合利用的土地功能要素、土地利用形式和土地利用权力三维度的演变特征规律,以及它们之间的“功能-时空-权力”协同演变关系,剖析促成路径演变的“社会—市场—政策”三角动力机制的实施逻辑,并辩证性探讨路径演变的本质、路径演变的重点难点和实践者应当秉持的正确认知态度。最后,根据西方规律模型中“功能-时空-权力”协同演变规律特征,建立“空间模式”、“时间模式”、“权力模式”3个维度16个分项的评价要素体系,运用GIS、Depthmap、Flo EFD、Excel等软件平台,通过香农维纳指数分析、空间句法分析、风热环境模拟分析、空间演变一致性分析、政策制度分析等多元技术方法,定量定性地全面审视了1978年以来南京旧城中心区土地混合利用路径演变趋势,客观总结其成效、问题及背后机制,并尝试提出相应改革建议。
许妍君[2]（2020）在《公共服务视域下扬州城市流动摊贩管理问题研究》文中认为现代城市管理中,城市整洁有序和流动摊贩生存已成为制约城市又好又快发展的重要矛盾。驱赶流动摊贩,打砸、毁坏、没收流动摊贩的生活资料,并不能从根本解决这一矛盾冲突,政府在城市管理与流动摊贩生存之间的制度设计上存在着缺陷和断层。而流动摊贩的产生是社会转型期和城市化进程中出现的一个必然现象,需要相关部门去关注大背景下城市公共事务治理过程中的流动摊贩生存空间,以公共服务的视角去回应这种社会需求,以促使城市和谐秩序的建立,也有利于城市的健康发展。基于公共服务视域,扬州城市流动摊贩管理存在的主要问题有:理念上重管理、服务意识不够,供给上流动摊贩疏导资源不足,保障上对于流动摊贩的社会保障不力,诉求上流动摊贩与政府信息沟通不畅等。其原因主要是:政府管理理念长期存在偏差、资源配置忽视流动摊贩利益、流动摊贩自治组织事实缺失、城管执法队伍素质良莠不齐等。因此,依照新公共服务等理论,在借鉴国内外各城市经验基础上,扬州市政府部门对流动摊贩管理可以提供如下服务措施:首先,转变政府思维角色,由管理取缔转变为提供服务、由禁止驱赶转变为引导保障;其次,城市规划要预留空间,增建惠及流动摊贩的公共基础设施;再次,健全社会保障体系,畅通流动摊贩利益表达渠道;此外,提升依法行政服务水平,加强城管执法队伍建设,实施精细管理公共政策;最后,引入多元主体参与服务,强化政府部门的主体服务责任,发挥社会组织的志愿服务力量。通过多方位、多维度的服务供给,才能体现服务型政府“以人为本”的城市管理理念,真正解决流动摊贩生存困境,政府部门致力于更好更优提供公共服务,从而促进城市可持续发展,建设同享共治社会。
杨柳[3]（2020）在《扬州市广陵区流动摊贩治理困境及对策》文中研究表明流动摊贩的流动经营具有双重作用。一方面,流动摊贩进行流动经营,不仅缓解了国家的就业压力,同时,也为城市居民提供了种类丰富、价格低廉、具有地方特色的商品。另一方面,流动摊贩的占道经营又影响了公共交通和城市环境。随着经济的不断发展,城市居民对生活质量要求也变得更高。为了改善城市环境,提升城市居民的公共利益,城管部门加强了对流动摊贩的管理,导致两个群体之间的利益冲突加大。矛盾的不断升级也引起了社会公众的高度关注。由于媒体报道时有偏颇,社会公众对弱势群体更为同情,对城管部门的“敌意”也就不断增加。这不仅导致政府的公信力下降,也背离了服务型政府“以人为本”的理念。提高城管部门对流动摊贩的治理水平和效率,不仅是服务型政府的要求,也是城市文明的重要体现。因此,对流动摊贩治理困境进行研究具有重要的现实意义。扬州市广陵区既是扬州市的老城区,也是扬州市的中心城区,城市整体规划较为滞后。由于广陵区人口密集,小街小巷众多,居民对于流动摊贩的接纳程度较高,所以广陵区流动摊贩数量较多。这也增加了广陵区城管部门对流动摊贩治理的难度。本文以扬州市广陵区流动摊贩治理为研究对象,利用文献研究法、问卷调查法和案例分析法对广陵区流动摊贩的治理困境进行了研究。通过对流动摊贩、城管人员以及社会公众进行问卷调查,发现广陵区现阶段流动摊贩治理中存在流动摊贩治理模式单一、基础设施落后、治理效果持续性差、市民支持度低等问题。造成这些问题的原因较多,比如管理方式简单粗暴、城市规划陈旧、城管执法法律依据不足、摊贩素质不高、法制宣传不到位等。在此基础上,本文提出了相应的政策建议:创新治理模式、完善疏导点规划、推进城管文明执法、加强法制宣传教育、鼓励公众参与、加强流动摊贩自治等措施。
付雪蔓[4]（2020）在《流动摊贩治理困境及对策研究 ——以N市为例》文中提出近年来,随着社会经济的发展和我国城市化进程的不断推进,大量的农村剩余劳动力和城市低收入的人群纷纷加入到流动摊贩的队伍中,城市流动摊贩的经营活动造成了交通堵塞、环境卫生等问题,城市管理的难度也变得越来越大。作为我国城市治理中的一个棘手难题,流动摊贩治理难有着深层的社会历史和现实原因。本文的研究对象是N市流动摊贩的治理现状,以文献分析法、比较研究法、访谈调查法为依据,分别从城市管理者、流动摊贩、社会公众三种视角对流动摊贩的群体特征、生存现状以及社会影响进行了分析,剖析了N市流动摊贩治理所存在的困境,对其内部原因和外部原因进行探究,通过学习国内外流动摊贩的治理经验,结合实际情况,提出完善N市流动摊贩的治理模式。研究表明,流动摊贩的存在有一定的合理性。鉴于N市某些城管人员的执法程序不规范,摊贩的生存权与城管的执法权发生冲突,公众对城管的认可度不高,导致整体治理效果不是很理想。同时,可以从内部因素、外部因素两方面去探究流动摊贩治理难的根源。从内部因素来讲:一是城市治理理念的偏颇;二是相关制度的障碍。从外部因素来讲:一是城管执法的体制不完善,法律地位不明确;二是城管执法方式问题;三是执法程序规则缺失;四是城管执法中的违法现象与监督不力。在国外,日本东京有具体的法律法规对流动摊贩进行管理;新加坡不仅设立了摊贩中心,还推行了犯规记分制和摊位分级制度;印度承认摊贩的合法地位,允许在禁摊区以外的地方摆摊。通过国外地区的对比分析,为N市流动摊贩治理提供了有益参考。在国内,武汉的流动摊贩社区“一照式”备案治理;温州的流动摊贩公司运作治理;北京以人为本,从源头治理,对N市的流动摊贩治理同样起到了启示作用。通过学习和借鉴国内外流动摊贩治理的先进经验和方法,在比较和分析中寻找适合中国特色的流动摊贩治理模式,运用善治理论和新公共管理理论,紧密结合N市流动摊贩治理实践,提出相应地对策。转变政府职能和治理理念,提高社公共服务水平,保障民生;建立健全法律法规,为流动摊贩合法化提供保障;完善城管执法手段和方式;加强摊贩的自身教育;构建多方参与互动治理模式。希望创新流动摊贩的治理思路,构建科学化、法制化、规范化治理N市流动摊贩的长效机制。
郭浩[5]（2020）在《鹤壁市淇滨区城管执法困境及对策研究》文中提出城市管理工作是城市经济社会发展的重要组成部分,是城市化进程和建设现代化城市的重要保障,是构建和谐社会的基础性工作。随着中国特色社会主义进入新时代,中国城市的建设和管理已步入新的发展时期,其矛盾性、复杂性、艰巨性日益凸显。本文以鹤壁市淇滨区为研究对象,从城管、商贩、市民三者角度出发,结合博弈论、治理理论、新公共管理理论等,首先对城管执法存在的困境进行了梳理总结,认为城管队伍在执法上面临的困境主要来自三个方面:城管自身执法上遇到的难题、城管与商贩之间的矛盾、城管与市民之间的矛盾等。其次,从法律、管理体制、管理理念、舆论环境等方面对其存在原因进行分析,指出城管体制内的问题、城管服务与管理理念缺位、执法舆论环境不佳等。最后,在借鉴国内部分地区城管执法先进经验的基础上,提出了如下政策建议:一是健全法律法规,完善执法监督;二是加强人员管理,树立服务理念;三是创新管理方式,提升服务质量;四是营造良好环境,妥善解决舆情。希望通过本文的研究对淇滨区乃至全国的城市管理和城管执法有所裨益。
张以保,武超,邵传雷[6]（2020）在《高校学生食堂应对校外流动食品摊点策略研究——以蚌埠市大学城为例》文中研究表明蚌埠市大学城周边食品流动摊点数量多、分布广、品种多、经营时间长、学生购买比例高。已严重影响大学城各高校食堂的经营。也存在食品安全、生产安全、交通安全、更是影响市容市貌。文章通过全面深入调查研究,为食品活动摊点治理,提供参考,更为深化高校学生食堂深化管理体制改革,提高饮食服务保障能力提供借鉴。
高婕[7]（2019）在《云南省保山市隆阳区创建和保持国家卫生城市的实践研究》文中研究指明创建国家卫生城市是一项惠民工程,它要求创建城市所达到的每一项指标都与老百姓的生活紧密相关,使城市整洁有序,成为水碧天蓝的干净绿地,成为具有可持续发展潜力与实力的文明城市,让广大群众生活得更加安逸、舒心。保山市于2015年6月启动国家卫生城市创建工作,其过程并不顺利,经过了两次国家暗访,多次整改后才进入全国爱卫办拟命名国家卫生城市名单。本文以保山市隆阳区创卫为例,阐述了创卫成果的取得和保持体现的是综合性系统工程运作的成效,构成这个系统的成员是多个层面的,从政府到个人,每个层面的行为者都有各自的责任。只有各自的行为都能满足保持这个系统正常运作的要求,并且他们的满足要求的行为能够被整合,这个系统的正常运作才能长期保持。这样,在卫生城市的保持中,随着公民参与程度的增强,政府的角色有可能从全能管理者转换为同时承担多重角色,而市民个人也可能从被动的服从者转变为自觉的积极参与者。保山市隆阳区具有云南省大多数地级市首府的城市特点,在城市管理上也和大多数同类城市一样,面对和解决相同和相似的问题。通过揭示的问题、问题成因和问题的解决,本文研究的结果有一定的一般性意义。
张嘉佳[8]（2019）在《论我国食品摊贩的监管制度》文中研究说明食品摊贩与公众的生活息息相关,它在给低收入群体提供就业机会和传承城市文化方面发挥着重要作用。但是,伴随而生的食品安全问题频发、城市市容环境问题突出,凸显出当前食品摊贩监管制度的不足。根据2015年《食品安全法》第三十六条规定:“食品生产加工小作坊和食品摊贩等的具体管理办法由省、自治区、直辖市制定。”将食品摊贩的监督管理权力授权给地方立法,但未作出统一规定。截至2019年5月,全国28个省（直辖市、自治区）相继出台相关地方立法,但存在立法上思路混乱、实践性不强等问题。因此,笔者通过对中央和地方的食品摊贩监管制度的研究,深入分析食品摊贩存在的问题和原因,并参考新加坡、台湾等相关制度,从完善食品摊贩监管法律体系、统一执法机构、改进监管措施等角度着手,提出建议,完善食品摊贩监管制度,保障公众饮食安全,创造整洁、美丽的城市环境。
袁涛[9]（2019）在《长沙市街头摊贩多部门空间治理模式研究》文中认为摊贩是一个古老的职业,据文献记载早在春秋战国时期就已经存在于华夏大地。其分布范围极广,以几乎类似的形式存在于世界各国,为人们提供了大量的就业机会和收入来源的同时也引起了很多问题,如:影响市容市貌、堵塞交通、食品安全问题、逃税漏税、治安隐患等。我国出于维护公共利益的目的,于建国初期就开始了摊贩问题的整治,改革开放后成立了以城市管理局为主体的摊贩治理部门。但是,近年来不断出现城管与摊贩的“流血事件”,城管暴力执法、摊贩暴力抗法,摊贩治理困境频出。虽然目前摊贩治理以疏堵结合为指导思想,但其实践难度较大,主流的管理策略还是驱逐,于是城管与摊贩的“猫鼠游戏”频频上演,其治理效果并不理想,至今摊贩治理仍然是一个难题。我国已有摊贩治理研究对国内不同地区（北京、上海、广州等）的摊贩治理进行了困境的分析以及治理经验的总结,提出了如摊贩疏导、限时经营、建立政府主导,多元主体共同治理的开放管理平台等等对策。本文以长沙市的摊贩治理为研究对象,采用实地调研、访谈等方法收集一手数据资料,对长沙市摊贩的治理现状进行认知和困境总结分析,对国外德里、曼谷和波特兰的摊贩治理经验进行了对比分析研究,结合长沙的实际情况,结论指出摊贩治理首先要重新认知摊贩的价值,抛去以往对摊贩的偏见,将其视为一个普通的职业并纳入到商业审批管理体系之中,完善摊贩治理的上位法律体系,明确摊贩的合法性,采用分时段、分区域、多部门协同的摊贩治理模式,让利益相关人参与到摊贩的协商治理中来,化解现今单一部门治理下产生的诸多矛盾。本文立足新时代我国实现中华民族伟大复兴这一最大的历史背景,为城市的现代化治理提供了一些思路。
毛园媛[10]（2019）在《义乌市流动摊贩治理问题及对策研究》文中研究表明近年来,流动摊贩的管理问题因摊贩与城管的矛盾暴力升级而备受关注。流动摊贩的无证经营给城市带来了环境、交通、食品安全、质量管理等多方面负面影响,规范流动摊贩管理势在必行。但流动摊贩群体身份特殊,大部分为社会就业弱势群体、低收入人群和外来务工人员,管理不当将影响政府的公信力和社会发展的稳定,如何科学有效地管理城市流动摊贩考验着执政者的管理智慧。本文以义乌市流动摊贩管理现状为研究对象,通过文献研究、问卷调查、案例研究等方法,分析义乌市流动摊贩管理存在的问题,对其直接原因和深层次原因进行分析,并结合国内外城市流动摊贩管理经验,系统性地提出义乌市流动摊贩治理对策。研究表明,城市流动摊贩的存在有其合理性,是“半城镇化”背景下大量农村劳动力流入城市的必然结果,是缓解社会就业压力、实现社会资源有效配置的有效途径,是对低层次消费群体公共服务缺失的有效补充。然而,当前义乌市政府忽视了流动摊摊贩存在的合理性与重要性,对待流动摊贩的方式以“堵”为主,“创建式”执法盲目追求数量,流动摊贩治理效果有限,城管与流动摊贩矛盾升级,群众对城管工作满意度低。这些问题表面上缘于流动经营的门槛低、易重操的特点,缘于流动摊贩群体求生欲强、法制观念淡薄的群体特征,缘于流动摊贩与城管的生存利益之争,缘于城管盲目禁止的管理方式。本文透过表象原因,重点分析了引发流动摊贩管理问题的四个深层原因:社会根源——“半城镇化”与政府公共服务缺位,思想根源——城市建设管理目标、理念存在严重偏差,制度根源——综合执法体制机制存在问题,以及法律根源——流动摊贩管理问题根治缺少法律支撑。对此,本文借鉴国内外流动摊贩治理的相关经验,针对义乌市流动摊贩管理存在社会、思想、制度、法律四个方面根源性问题提出了相应对策。正视流动摊贩存在的社会必然性,转变政府职能,完善就业帮扶政策,强化城市空间规划引导,提升城市软实力,持续深化“城镇化”建设;加强民生建设,健全弱势群体社会保障体系,切实履行政府社会职能。理清思想痼疾,以民生为本,修正城市建设管理目标,更加重视城市内涵建设、功能建设与城市管理能力提升;从实际出发,重视弱势群体生活就业,回归人本,在公共政策制定过程中更加重视平民意见,确保城市管理目标“接地气”。围绕“善治”,更新城市治理理念,以“共赢、服务、统筹、多元”为引导,树立更加科学现代化的治理观念。修复体制缺陷,统筹推进综合执法改革,强化人员要素保障,完善“联合执法”制度,发挥“四个平台”实效,制定更加科学的综合执法考核体系,充分释放制度活力。建立法律屏障,完善立法,为流动摊贩创新管理提供法律支撑。最后,本文提出构建以社区为载体的流动摊贩多元治理模式。政府权力下放社区,以社区为治理单位,政府发挥好“守夜人”的作用,为社区治理提供政策、财力和公信力支撑;社区以摊贩登记管理制度为基础开展管理,引导成立摊贩行业协会,发挥摊贩自治优势,建立政府、社区、摊贩三方互动协商机制,以社区为载体,有效开展政府、群众、摊贩之间的有效沟通;加强与中介组织、社会组织和企业力量合作,为摊贩群体提供就业帮扶、法治培训、平台入驻等服务,并借助企业平台实现流动摊贩数字化高效管理。
二、流动摊点食品卫生管理探讨（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、流动摊点食品卫生管理探讨（论文提纲范文）
（1）可持续更新视角下旧城中心区土地混合利用路径演变（论文提纲范文）
| 内容摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.1.1 国际背景:西方旧城中心区土地混合利用理念与实践持续强化演变 |
| 1.1.2 国内背景:本土旧城中心区土地混合利用现实与转型需求存在落差 |
| 1.2 研究问题 |
| 1.2.1 理论问题:归纳西方旧城中心区土地混合利用路径演变规律 |
| 1.2.2 应用问题:审视我国典型案例城市旧城中心区土地混合利用既有路径成效 |
| 1.3 研究意义 |
| 1.3.1 拓展完善旧城中心区土地混合利用理论认知 |
| 1.3.2 实现由静态格局到动态演进的规律总结转变 |
| 1.3.3 应对转型期本土旧城中心区的优化升级需求 |
| 1.4 相关概念 |
| 1.4.1 旧城中心区 |
| 1.4.1.1 概念定义 |
| 1.4.1.2 范围界定 |
| 1.4.2 土地混合利用 |
| 1.4.3 可持续更新 |
| 1.5 研究综述 |
| 1.5.1 土地混合利用路径演变相关研究 |
| 1.5.1.1 发展历程研究 |
| 1.5.1.2 理论概念演变研究 |
| 1.5.1.3 政策与实践演变研究 |
| 1.5.1.4 形成机制、测度方法与实施成效相关研究 |
| 1.5.2 旧城中心区更新路径演变 |
| 1.5.2.1 更新政策实践发展历程研究 |
| 1.5.2.2 演变规律研究 |
| 1.5.3 研究评述 |
| 1.6 研究目标 |
| 1.7 研究框架 |
| 1.7.1 研究方法 |
| 1.7.1.1 跨学科综合 |
| 1.7.1.2 历史研究 |
| 1.7.1.3 比较归纳 |
| 1.7.1.4 定量定性相结合 |
| 1.7.2 研究框架 |
| 第2章 可持续更新审视框架构建 |
| 2.1 可持续更新审视框架构建必要性 |
| 2.1.1 实现可持续更新是土地混合利用的本质内涵 |
| 2.1.1.1 土地利用方式内涵与准则的理论要求 |
| 2.1.1.2 实践复苏及广泛兴盛的现实要求 |
| 2.1.2 过往研究对土地混合利用认知的异同 |
| 2.1.2.1 概念理解差异中蕴含的模糊化 |
| 2.1.2.2 概念理解共识中的确定与非确定 |
| 2.1.3 可持续更新审视框架构建的必要性 |
| 2.1.3.1 过往研究对演变规律的解析不足 |
| 2.1.3.2 新的审视框架建立的准则 |
| 2.2 可持续更新审视框架 |
| 2.2.1 审视思路的确立 |
| 2.2.1.1 基于土地利用方式的审视内容维度 |
| 2.2.1.2 基于实践方式演变的审视历程维度 |
| 2.2.1.3 基于研究目标的审视规律应用维度 |
| 2.2.2 审视对象及范围 |
| 2.2.2.1 研究对象的确定 |
| 2.2.2.2 时间范围的确定 |
| 2.2.3 审视分析数据基础 |
| 2.2.3.1 西方路径演变规律审视数据资料 |
| 2.2.3.2 南京路径演变趋势审视数据资料 |
| 2.3 本章小结 |
| 第3章 追求“秩序与疏解”的瓦解阶段(1900s-1950s) |
| 3.1 “混杂”成为急需解决的不可持续根源 |
| 3.1.1 环境维度:拥挤混杂布局引发环境恶化 |
| 3.1.2 社会维度:持续社会隔离加重交通拥堵 |
| 3.1.3 经济维度:混杂权属阻碍商业开发需求 |
| 3.2 基于可持续更新视角的现代规划理论的应对方式评述 |
| 3.2.1 寻求结构秩序性 |
| 3.2.1.1 理性功能主义 |
| 3.2.1.2 交通分区的协同 |
| 3.2.2 疏散人口与功能 |
| 3.2.2.1 霍华德田园城市对旧城中心区的疏散思想 |
| 3.2.2.2 格迪斯的区域规划对旧城中心区的疏散思想 |
| 3.2.3 现代规划理论的利弊影响与“片面应用”机制 |
| 3.2.3.1 现代规划理论对中心区土地混合利用理念的利弊影响 |
| 3.2.3.2 现代规划理论的“片面应用”:经济维度至上的中央商务区 |
| 3.3 基于片面应用的中心区土地混合利用瓦解实践 |
| 3.3.1 关注经济维度的功能要素分离 |
| 3.3.1.1 政策引导下低价值功能外迁 |
| 3.3.1.2 市场机制下经济性职能集聚 |
| 3.3.1.3 政府掌控下公共空间提升 |
| 3.3.2 追求秩序隔离的时空利用模式 |
| 3.3.2.1 “功能—交通”空间隔离模式 |
| 3.3.2.2 “宏观—微观”时间断裂模式 |
| 3.3.3 强调集权控制的实施管理体系 |
| 3.3.3.1 集权式区划工具的运用 |
| 3.3.3.2 公共征地权下的更新政策 |
| 3.4 本章小结:演变动因、演变重点、实践模式 |
| 第4章 促进“活力与消费”的复苏阶段(1960s-1980s) |
| 4.1 秩序疏解造成的不可持续恶果 |
| 4.1.1 社会维度:人口隔离与社会结构断裂 |
| 4.1.1.1 “宏观-微观”双层面的人口隔离 |
| 4.1.1.2 社会生态结构遭到破坏 |
| 4.1.2 环境维度:物质空间破坏与环境恶化 |
| 4.1.2.1 物质空间破坏 |
| 4.1.2.2 生活环境恶化 |
| 4.1.3 经济维度:经济衰退与去工业化灾难 |
| 4.1.3.1 经济持续衰退 |
| 4.1.3.2 去工业化的灾难影响 |
| 4.1.4 综合结果:安全丧失与不公平的动乱 |
| 4.1.4.1 秩序与疏解导致安全隐患 |
| 4.1.4.2 社会不公平引发大规模动乱 |
| 4.2 基于可持续更新视角的后现代规划理论复苏框架评述 |
| 4.2.1 人本主义的城市多样性 |
| 4.2.1.1 雅各布斯对中心区土地混合利用复苏的主张 |
| 4.2.1.2 其他多样性拥护者对中心区土地混合利用复苏的主张 |
| 4.2.2 延续历史的城市文脉主义 |
| 4.2.2.1 英国城镇景观运动对中心区土地混合利用复苏的主张 |
| 4.2.2.2 美国文脉主义对中心区土地混合利用复苏的主张 |
| 4.2.3 批判无序蔓延的中心区回归 |
| 4.2.3.1 对无序蔓延的批判 |
| 4.2.3.2 重归中心区思想对土地混合利用复苏的主张 |
| 4.2.4 追求社会公正的公众参与 |
| 4.2.4.1 土地利用方式非公正的背后机制 |
| 4.2.4.2 公众参与成为解决途径 |
| 4.2.5 后现代规划理论下的复苏框架与“非全面应用”机制 |
| 4.2.5.1 可持续更新视角下土地混合利用理念复苏框架 |
| 4.2.5.2 后现代规划理论的“非全面应用”:侧重经济维度的中央游憩区 |
| 4.3 基于非全面应用的中心区土地混合利用复苏实践 |
| 4.3.1 侧重经济维度的功能要素混合复苏 |
| 4.3.1.1 居住功能的局部恢复及其混合复苏 |
| 4.3.1.2 办公引领的功能混合及社会维度关注尝试 |
| 4.3.1.3 商业模式转变及大规模建设 |
| 4.3.1.4 文化休闲的功能与规模多维度复苏 |
| 4.3.1.5 公共空间的经济维度转向及空间环境营造 |
| 4.3.2 基于涓滴模式的时空混合复苏模式 |
| 4.3.2.1 涓滴网络的空间模式 |
| 4.3.2.2 涓滴渗透的时间模式 |
| 4.3.3 应对弹性合作的实施管理体系 |
| 4.3.3.1 规划体系改革:弹性与约束并存 |
| 4.3.3.2 更新政策转变:由集权转向合作 |
| 4.4 本章小结:演变动因、演变重点、实践模式 |
| 第5章 “可持续全面提升”的衍化阶段(1990s至今) |
| 5.1 活力营造表面下的不可持续隐忧 |
| 5.1.1 社会维度:绅士化、私有化及社区关注不足 |
| 5.1.1.1 多维绅士化与空间同质化 |
| 5.1.1.2 空间私有化与阴影效应 |
| 5.1.1.3 缺乏对社区与弱势群体关注 |
| 5.1.2 环境维度:忽视公共环境与公交一体化建设 |
| 5.1.2.1 公共环境影响 |
| 5.1.2.2 公共交通一体化发展不足 |
| 5.1.3 经济维度:“人口-商业-办公”裹挟式外迁现象加剧 |
| 5.1.3.1 人口持续郊区化 |
| 5.1.3.2 零售购物郊区化 |
| 5.1.3.3 办公就业郊区化 |
| 5.2 可持续更新思想对土地混合利用理念的拓展衍化 |
| 5.2.1 可持续发展对土地利用体系的创新需求 |
| 5.2.2 可持续更新三种分支理论对土地混合利用理念的衍化 |
| 5.2.2.1 物质空间设计 |
| 5.2.2.2 城市发展行为改良 |
| 5.2.2.3 复杂系统提升 |
| 5.2.3 可持续更新理论下的衍化趋势与“耦合应用”机制 |
| 5.2.3.1 可持续更新理论影响下土地混合利用理念衍化趋势 |
| 5.2.3.2 可持续更新理论的“耦合应用”:多维度并重的中央活力区 |
| 5.3 基于耦合应用的中心区土地混合利用衍化实践 |
| 5.3.1 迈向可持续的功能要素混合衍化 |
| 5.3.1.1 居住功能提升及其混合维度衍化 |
| 5.3.1.2 办公功能的产业结构升级及社会包容效应 |
| 5.3.1.3 商业功能的中心区地位强调及模式的再度转变 |
| 5.3.1.4 文化休闲功能的社会效应显现 |
| 5.3.1.5 公共空间社会属性的回归 |
| 5.3.1.6 生态环境维度提升及其混合衍化 |
| 5.3.2 基于全面提升的时空混合衍化模式 |
| 5.3.2.1 整体可持续的空间模式 |
| 5.3.2.2 连续可持续的时间模式 |
| 5.3.3 协调多元需求的实施管理体系 |
| 5.3.3.1 规划体系改革:优化土地混合利用效果 |
| 5.3.3.2 更新政策优化:社会民主制度 |
| 5.4 本章小结:演变动因、演变重点、实践模式 |
| 第6章 西方土地混合利用路径演变规律剖析 |
| 6.1 协同性:混合利用路径演变特征 |
| 6.1.1 土地功能要素的双重化演变 |
| 6.1.1.1 功能混合逻辑的演变 |
| 6.1.1.2 可持续维度的提升 |
| 6.1.2 土地利用形式的应对性演变 |
| 6.1.2.1 空间模式双层级演变 |
| 6.1.2.2 时间模式三层面演进 |
| 6.1.3 土地利用权力的保障性演变 |
| 6.1.3.1 管理维度的两极拓展 |
| 6.1.3.2 政策权力的多元民主化演变 |
| 6.1.4 “功能—时空—权力”协同演变关系 |
| 6.2 三角制:混合利用路径演变机制 |
| 6.2.1 动力机制的演变历程 |
| 6.2.1.1 1990年代前市场的主动应对 |
| 6.2.1.2 1990年代后政策的全面促进 |
| 6.2.1.3 动力机制演变逻辑 |
| 6.2.2 动力机制实施逻辑 |
| 6.2.2.1 社会机制——应对“生产消费方式”是根本需求 |
| 6.2.2.2 市场机制——把握“市场经济规律”是直接动力 |
| 6.2.2.3 政策机制——制定“立体全面政策”是切实保障 |
| 6.2.2.4 三者的相互制约关系 |
| 6.3 多面化:混合利用路径演变本质 |
| 6.3.1 路径演变的内在逻辑 |
| 6.3.1.1 体现了实践中概念理解的演变:从物质空间技术到可持续场所氛围营造 |
| 6.3.1.2 体现了中心区本质属性的回归:“社会活力”集聚区的恢复与超越 |
| 6.3.1.3 体现了“以人为本”的内涵提升:个体需求与共存需求的双重提升 |
| 6.3.2 路径演变的辩证性思考 |
| 6.3.2.1 重点即难点:协调的内容与过程 |
| 6.3.2.2 不是万能药:实践与理论缝隙的不断弥合,并不意味着理论效应实现的必然 |
| 6.4 本章小结 |
| 第7章 南京旧城中心区土地混合利用既有路径演变审视 |
| 7.1 可持续更新视角下的分析框架 |
| 7.1.1 分析要素确立 |
| 7.1.2 分析对象界定 |
| 7.2 空间模式演变趋势分析 |
| 7.2.1 空间模式功能混合逻辑演变趋势 |
| 7.2.1.1 分析方法确立 |
| 7.2.1.2 功能混合逻辑演变趋势分析 |
| 7.2.1.3 小结 |
| 7.2.2 空间模式可持续维度演变趋势 |
| 7.2.2.1 多维度内容混合演变趋势分析 |
| 7.2.2.2 整体空间体系协同演变趋势 |
| 7.2.2.3 小结 |
| 7.3 时间模式演变趋势分析 |
| 7.3.1 时间模式纵向延伸趋势 |
| 7.3.2 时间模式横向延展趋势 |
| 7.3.2.1 历史氛围特色延续 |
| 7.3.2.2 绿色可持续环境提升 |
| 7.4 权力模式演变趋势分析 |
| 7.4.1 功能混合逻辑控制灵活度演变趋势 |
| 7.4.1.1 用地分类标准弹性演变趋势 |
| 7.4.1.2 建筑物用途调整弹性演变趋势 |
| 7.4.1.3 小结 |
| 7.4.2 可持续维度管控内容与形式演变趋势 |
| 7.4.2.1 可持续维度管控内容演变趋势 |
| 7.4.2.2 可持续效应管治形式演变趋势 |
| 7.4.3 开发控制权力演变趋势 |
| 7.4.3.1 规划制定实施过程演变趋势 |
| 7.4.3.2 城市更新运作过程演变趋势 |
| 7.4.3.3 小结 |
| 7.5 既有路径演变成效、问题、机制与改革建议 |
| 7.5.1 既有路径演变成效与问题总结 |
| 7.5.1.1 成效与问题的全面总结 |
| 7.5.1.2 成效与问题的分类总结 |
| 7.5.2 既有路径演变问题的内在机制 |
| 7.5.2.1 理念固化于“功能混合” |
| 7.5.2.2 实践固化于“局部地块” |
| 7.5.2.3 制度固化于“事前设计” |
| 7.5.3 既有路径优化改革建议 |
| 7.5.3.1 统一明确新时期土地混合利用理念内涵,扭转“偏重经济维度”思维 |
| 7.5.3.2 结合城市双修政策,突破局部地块实践桎梏 |
| 7.5.3.3 建立保障良性演变的全历程调控制度体系 |
| 7.6 本章小结 |
| 第8章 回顾与展望 |
| 8.1 主要结论 |
| 8.1.1 可持续更新视角下西方土地混合利用路径演变历程 |
| 8.1.1.1 可持续更新理论提出前路径演变特征与机制 |
| 8.1.1.2 可持续更新理论提出后路径演变特征与机制 |
| 8.1.2 可持续更新视角下西方土地混合利用路径演变规律 |
| 8.1.2.1 英美国家路径演变特征 |
| 8.1.2.2 英美国家路径演变机制 |
| 8.1.2.3 英美国家路径演变本质 |
| 8.1.3 可持续更新视角下南京路径演变审视 |
| 8.1.3.1 南京既有路径成效 |
| 8.1.3.2 南京既有路径问题 |
| 8.1.3.3 南京既有路径内在机制 |
| 8.2 主要创新点 |
| 8.2.1 创建了可持续更新综合审视框架 |
| 8.2.2 深化了旧城中心区土地混合利用规律认知 |
| 8.2.3 审视了我国典型案例城市既有路径成效与问题 |
| 8.3 不足与展望 |
| 8.3.1 进一步深化演变规律认知 |
| 8.3.2 进一步全面审视我国路径 |
| 8.3.3 进一步提出改革政策措施 |
| 参考文献 |
| 作者简介 |
| 后记 |
（2）公共服务视域下扬州城市流动摊贩管理问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景及研究意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外可研究现状 |
| 1.2.1 国外相关研究 |
| 1.2.2 国内相关研究 |
| 1.3 研究目标与研究思路 |
| 1.3.1 研究目标 |
| 1.3.2 研究内容 |
| 1.3.3 研究思路 |
| 1.4 研究方法 |
| 1.4.1 文献研究法 |
| 1.4.2 案例分析法 |
| 1.4.3 对比研究法 |
| 1.5 创新与不足之处 |
| 1.5.1 创新之处 |
| 1.5.2 不足之处 |
| 第2章 相关概念和理论基础 |
| 2.1 相关概念 |
| 2.1.1 公共服务 |
| 2.1.2 流动摊贩 |
| 2.1.3 流动摊贩管理 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 新公共管理理论 |
| 2.2.2 新公共服务理论 |
| 2.2.3 治理理论 |
| 第3章 扬州城市流动摊贩的管理现状 |
| 3.1 扬州城市流动摊贩的来源构成 |
| 3.2 扬州城市流动摊贩的管理现状 |
| 3.2.1 扬州市流动摊贩管理机构和执法主体的变化 |
| 3.2.2 扬州市城管部门对流动摊贩管理方式的变化 |
| 3.2.3 扬州市流动摊贩聚集地——小贩中心典型案例 |
| 第4章 扬州城市流动摊贩管理存在的问题及原因分析 |
| 4.1 扬州城市流动摊贩管理存在的问题 |
| 4.1.1 服务理念上:政府管理过程中服务意识不够 |
| 4.1.2 服务供给上:面向流动摊贩疏导的资源不足 |
| 4.1.3 服务保障上:对于流动摊贩的社会保障不力 |
| 4.1.4 服务诉求上:流动摊贩与政府信息沟通不畅 |
| 4.2 扬州城市流动摊贩管理存在问题的原因 |
| 4.2.1 政府管理理念存在偏差 |
| 4.2.2 资源配置忽视流动摊贩利益 |
| 4.2.3 流动摊贩自治组织事实缺失 |
| 4.2.4 城管执法队伍素质良莠不齐 |
| 第5章 国内外城市流动摊贩管理工作的经验借鉴 |
| 5.1 国外城市流动摊贩管理经验借鉴 |
| 5.1.1 新加坡:规范管理、奖惩分明 |
| 5.1.2 法国巴黎:依法管理、优质服务 |
| 5.1.3 美国纽约:人性管理、灵活分类 |
| 5.1.4 韩国首尔:区域管理、行业自律 |
| 5.2 国内城市流动摊贩管理经验借鉴 |
| 5.2.1 上海:循序渐进、制度先行 |
| 5.2.2 广州:专项立法、严格考核 |
| 5.2.3 苏州:精心打造、创新执法 |
| 5.2.4 镇江:有限开禁、民主自治 |
| 5.3 国内外城市流动摊贩管理经验总结 |
| 第6章 推进扬州城市流动摊贩管理的对策建议 |
| 6.1 转变政府思维角色 |
| 6.1.1 执政理念由管理取缔转变为提供服务 |
| 6.1.2 政府角色由禁止驱赶者转变为引导保障者 |
| 6.2 城市规划预留空间 |
| 6.2.1 城市建设中要预留流动摊贩的规划疏导点 |
| 6.2.2 增建惠及流动摊贩的公共基础设施 |
| 6.3 完善利益保障机制 |
| 6.3.1 健全流动摊贩社会保障体系 |
| 6.3.2 畅通流动摊贩利益表达渠道 |
| 6.4 提升依法行政服务水平 |
| 6.4.1 启动城市管理立法工作 |
| 6.4.2 加强城管执法队伍建设 |
| 6.4.3 实施精细管理公共政策 |
| 6.5 引入多元化主体参与服务 |
| 6.5.1 强化政府部门的主体服务责任 |
| 6.5.2 发挥社会组织的志愿服务力量 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（3）扬州市广陵区流动摊贩治理困境及对策（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题背景与研究意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.2.3 国内外研究评述 |
| 1.3 研究内容与研究框架 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究框架 |
| 1.4 研究方法 |
| 1.4.1 文献研究法 |
| 1.4.2 问卷调查法 |
| 1.4.3 案例分析法 |
| 1.5 创新及不足 |
| 1.5.1 创新之处 |
| 1.5.2 不足之处 |
| 第2章 相关概念界定和理论基础 |
| 2.1 相关概念界定 |
| 2.1.1 流动摊贩 |
| 2.1.2 城市管理 |
| 2.1.3 流动摊贩治理 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 新公共服务理论 |
| 2.2.2 善治理论 |
| 第3章 扬州市广陵区流动摊贩治理现状问卷调查分析 |
| 3.1 问卷调查设计 |
| 3.1.1 调查目的 |
| 3.1.2 调查对象 |
| 3.1.3 调查问卷设计 |
| 3.2 问卷调查的发放和回收 |
| 3.3 流动摊贩问卷调查数据分析 |
| 3.3.1 流动摊贩的基本情况 |
| 3.3.2 流动摊贩对流动摊贩治理的认知情况 |
| 3.4 城管人员问卷调查数据分析 |
| 3.4.1 城管人员的基本情况 |
| 3.4.2 城管人员对流动摊点的态度 |
| 3.4.3 城管人员对流动摊贩治理的认知情况 |
| 3.5 社会公众问卷调查数据分析 |
| 3.5.1 社会公众的基本情况 |
| 3.5.2 社会公众对流动摊点的态度 |
| 3.5.3 社会公众对流动摊贩治理的认知情况 |
| 第4章 扬州市广陵区流动摊贩治理困境 |
| 4.1 流动摊贩治理模式单一 |
| 4.2 城市规划不科学 |
| 4.3 治理效果持续性差 |
| 4.4 市民支持度低 |
| 第5章 扬州市广陵区治理流动摊贩面临困境的原因 |
| 5.1 管理方式简单粗暴 |
| 5.2 基础设施落后 |
| 5.3 城管执法的法律依据不足 |
| 5.4 流动摊贩素质不高 |
| 5.5 法制宣传不到位 |
| 第6章 扬州市广陵区流动摊贩治理对策 |
| 6.1 国外流动摊贩治理经验 |
| 6.1.1 英国流动摊贩的治理 |
| 6.1.2 新加坡流动摊贩的治理 |
| 6.1.3 国外流动摊贩治理的启示 |
| 6.2 扬州市广陵区流动摊贩治理对策 |
| 6.2.1 打造新型的治理模式 |
| 6.2.2 完善疏导点规划 |
| 6.2.3 不断完善城管执法法律法规和规章制度 |
| 6.2.4 加强法制宣传教育 |
| 6.2.5 鼓励公众的参与 |
| 6.2.6 建立流动摊贩自治组织 |
| 第7章 结论与展望 |
| 7.1 研究结论 |
| 7.2 研究展望 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
（4）流动摊贩治理困境及对策研究 ——以N市为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景与研究意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究目的 |
| 1.1.3 研究意义 |
| 1.2 研究综述 |
| 1.2.1 国外相关研究综述 |
| 1.2.2 国内相关研究综述 |
| 1.3 研究内容与研究方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.3.3 研究思路 |
| 1.4 研究的创新与不足 |
| 1.4.1 创新之处 |
| 1.4.2 不足之处 |
| 第2章 相关概念和理论基础 |
| 2.1 主要概念阐释 |
| 2.1.1 流动摊贩 |
| 2.1.2 城市管理 |
| 2.1.3 治理 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 善治理论 |
| 2.2.2 新公共管理理论 |
| 第3章 N市流动摊贩及其治理现状 |
| 3.1 N市流动摊贩的概况 |
| 3.1.1 流动摊贩调研设计与实施 |
| 3.1.2 流动摊贩调研结果分析 |
| 3.1.3 流动摊贩经营情况 |
| 3.2 N市市民的调研结果分析 |
| 3.2.1 受访市民基本情况 |
| 3.2.2 受访市民对流动摊贩的态度调查 |
| 3.3 N市流动摊贩治理现状 |
| 3.3.1 流动摊贩治理主体 |
| 3.3.2 流动摊贩治理措施 |
| 3.3.3 流动摊贩治理成效 |
| 第4章 N市流动摊贩治理困境及原因分析 |
| 4.1 流动摊贩治理困境 |
| 4.1.1 执法权与生存权之间的冲突 |
| 4.1.2 执法程序不规范 |
| 4.1.3 暴力冲突时有发生 |
| 4.1.4 公众认可度不高 |
| 4.2 流动摊贩治理难的外部原因 |
| 4.2.1 执法程序规则缺失 |
| 4.2.2 城管执法方式问题 |
| 4.2.3 城管执法的体制与法律地位问题 |
| 4.2.4 城管执法中的违法现象与监督不力 |
| 4.3 流动摊贩治理难的内部原因 |
| 4.3.1 相关制度的障碍 |
| 4.3.2 城市治理理念的偏颇 |
| 第5章 国内外流动摊贩治理经验及启示 |
| 5.1 国外流动摊贩治理的相关经验 |
| 5.1.1 新加坡的流动摊贩治理 |
| 5.1.2 日本东京的摊贩治理 |
| 5.1.3 印度的流动摊贩治理 |
| 5.2 国内流动摊贩治理的相关经验 |
| 5.2.1 北京:以人为本,源头治理 |
| 5.2.2 武汉:社区“一照式”备案治理 |
| 5.2.3 温州:流动摊贩公司运作治理 |
| 5.3 国内外经验借鉴及启示 |
| 第6章 完善N市流动摊贩治理的对策 |
| 6.1 完善行政执法 |
| 6.1.1 统一立法 |
| 6.1.2 完善日常执法 |
| 6.1.3 建立监督和制约机制 |
| 6.2 转变治理理念,保障民生 |
| 6.2.1 更新治理理念 |
| 6.2.2 加强公共服务 |
| 6.3 创新相关立法和制度 |
| 6.3.1 构建多方参与互动治理模式 |
| 6.3.2 降低流动摊贩合法化门槛 |
| 6.3.3 分类分时分区管理 |
| 6.3.4 引导城市空间规划 |
| 6.4 加强流动摊贩自身教育 |
| 6.5 规范城市管理督查考核 |
| 结论与展望 |
| 参考文献 |
| 附录1 N市流动摊贩调查问卷(摊贩版) |
| 附录2 N市流动摊贩调查问卷(市民版) |
| 附录3 N市城管执法人员访谈提纲 |
| 致谢 |
（5）鹤壁市淇滨区城管执法困境及对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景、目的及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究目的 |
| 1.1.3 研究意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.2.1 国外文献综述 |
| 1.2.2 国内文献综述 |
| 1.2.3 文献评述 |
| 1.3 相关理论基础 |
| 1.3.1 博弈论 |
| 1.3.2 治理理论 |
| 1.3.3 新公共管理理论 |
| 1.4 研究内容及方法 |
| 1.4.1 研究内容 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.5 本文的创新和不足之处 |
| 1.5.1 本文的创新 |
| 1.5.2 本文的不足之处 |
| 第2章 鹤壁市淇滨区城管执法现状 |
| 2.1 淇滨区城管的历史沿革 |
| 2.1.1 淇滨区概况 |
| 2.1.2 淇滨区城管职责 |
| 2.1.3 淇滨区城管发展史 |
| 2.2 淇滨区城管组织结构和情况 |
| 2.2.1 淇滨区城市管理综合执法大队 |
| 2.2.2 淇滨区巡防执法大队 |
| 2.2.3 淇滨区街道办事处城管中队 |
| 2.3 淇滨区城管执法体制现行模式 |
| 第3章 鹤壁市淇滨区城管执法面临的困境 |
| 3.1 城管执法难题 |
| 3.1.1 执法体制不健全 |
| 3.1.2 执法依据混乱 |
| 3.1.3 执法不够规范 |
| 3.2 城管与商贩之间的矛盾 |
| 3.2.1 游击围困形成的矛盾 |
| 3.2.2 暴力抗法与暴力执法 |
| 3.2.3 执法失衡引发的矛盾 |
| 3.2.4 罚款产生的主要矛盾 |
| 3.3 城管与市民之间的矛盾 |
| 3.3.1 小区环境 |
| 3.3.2 占道问题 |
| 3.3.3 市民保护流动商贩 |
| 第4章 鹤壁市淇滨区城管执法面临困境的原因 |
| 4.1 体制的问题 |
| 4.1.1 法律缺乏 |
| 4.1.2 管理部门规章缺乏 |
| 4.1.3 执法程序不严 |
| 4.1.4 执法对象身份特殊 |
| 4.2 服务与管理理念缺位 |
| 4.2.1 服务理念淡薄 |
| 4.2.2 缺少沟通机制 |
| 4.2.3 人员素质不齐 |
| 4.2.4 自由裁量权过宽 |
| 4.3 执法舆论环境不佳 |
| 4.3.1 来源商贩舆论的压力 |
| 4.3.2 来源市民舆论的压力 |
| 4.3.3 来源媒体网络舆论的压力 |
| 第5章 国内城管执法的先进经验借鉴 |
| 5.1 广州市城管执法的先进经验 |
| 5.1.1 管理模式 |
| 5.1.2 经验借鉴 |
| 5.2 开封市城管执法的先进经验 |
| 5.2.1 管理模式 |
| 5.2.2 经验借鉴 |
| 第6章 对策与建议 |
| 6.1 健全法律法规,完善执法监督 |
| 6.1.1 完善国家法律制度 |
| 6.1.2 加强法律法规整合 |
| 6.1.3 完善执法协调机制 |
| 6.1.4 完善执法监督机制 |
| 6.2 加强人员管理,树立服务理念 |
| 6.2.1 加强队伍建设 |
| 6.2.2 坚持人性化执法 |
| 6.2.3 强化服务意识 |
| 6.2.4 罚款公开透明 |
| 6.3 创新管理方式,提升服务质量 |
| 6.3.1 建立多向沟通方式 |
| 6.3.2 设立临时疏导点 |
| 6.3.3 强化科技运用 |
| 6.3.4 探索评价体系 |
| 6.4 营造良好环境,妥善解决舆情 |
| 6.4.1 加强执法宣传 |
| 6.4.2 培育理性共识 |
| 6.4.3 打造城管文化 |
| 6.4.4 发挥舆论导向 |
| 结论与展望 |
| 参考文献 |
| 附录A 淇滨区城管队员执法工作情况的调查问卷 |
| 附录B 淇滨区流动商贩的调查问卷 |
| 附录C 淇滨区摆摊人员中特殊群体的调查问卷 |
| 附录D 淇滨区摆摊市民的调查问卷 |
| 附录E 淇滨区城管执法队员的调查问卷 |
| 致谢 |
| 个人简历 |
（6）高校学生食堂应对校外流动食品摊点策略研究——以蚌埠市大学城为例（论文提纲范文）
| 一、研究目的 |
| 二、研究方法 |
| 三、研究结果 |
| （一）蚌埠市大学城流动饮食摊点基本现状特征 |
| 1. 蚌埠市大学城流动饮食摊点数量众多。 |
| 2. 蚌埠大学城流动食品摊点大学生购餐情况。 |
| （二）相关深度访谈情况综述 |
| 1. 五所高校后勤（校园）管理者对校外流动食 |
| 2. 市场监管部门认为流动食品摊点食品安全隐 |
| 3. 市容部门认为流动食品摊点严重影响市容市 |
| 4. 受访学生辅导员（班主任）认为，大学生外 |
| （三）蚌埠大学城流动食品摊点问题多多 |
| 1. 占道经营严重影响交通和安全 |
| 2. 露天经营影响市容市貌 |
| 3. 生产条件简陋存食品安全和安全生产隐患 |
| 4. 乱设摊点影响学校秩序和环境 |
| 5.“逐利性”强学生权益难以保证 |
| 6. 执法部门监管缺位 |
| 四、流动食品摊点与高校食堂经营管理比较 |
| 五、高校食堂应对校外活动食品摊点对策 |
（7）云南省保山市隆阳区创建和保持国家卫生城市的实践研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 一、研究的背景、意义和主要内容 |
| (一)研究背景 |
| (二)研究意义 |
| (三)研究的主要内容 |
| 二、国内外研究综述 |
| (一)国外研究现状 |
| (二)国内研究现状 |
| (三)简要评述 |
| 三、研究方法 |
| (一)文献研究法 |
| (二)调查研究法 |
| (三)案例研究法 |
| 四、研究的相关理论综述 |
| (一)公共产品理论 |
| (二)公共选择理论 |
| (三)新公共管理理论 |
| 第一章 国家卫生城市管理的基本内容 |
| 一、国家卫生城市的标准 |
| (一)爱国卫生组织管理 |
| (二)健康教育和健康促进 |
| (三)市容环境卫生 |
| (四)环境保护 |
| (五)重点场所卫生 |
| (六)食品和生活饮用水安全 |
| (七)公共卫生与医疗服务 |
| (八)病媒生物预防控制 |
| 二、国家卫生城市管理的特征和重要性 |
| (一)国家卫生城市管理的特征 |
| (二)创建和保持国家卫生城市的重要性 |
| 第二章 保山市隆阳区创建国家卫生城市中存在的问题和解决办法分析 |
| 一、隆阳区情 |
| 二、隆阳区创卫中城市环境卫生存在问题及原因分析 |
| (一)行政区划 |
| (二)隆阳区创卫中城市管理体制机制存在问题 |
| (三)创卫中市容环境卫生存在问题 |
| 三、保山市隆阳区对创建国家卫生城市中存在问题的解决办法和取得的成效 |
| (一)保山市隆阳区对创建国家卫生城市中存在问题的解决办法 |
| (二)整改后取得的成效 |
| 第三章 保山市隆阳区卫生城市成果保持中凸显问题及原因分析 |
| 一、保持创卫成果中凸显的问题 |
| (一)老旧小区卫生整治存在问题及原因 |
| (二)旱厕改造存在问题及原因 |
| (三)垃圾箱、桶摆放地点存在的问题及原因 |
| (四)城乡结合部环境卫生监管存在问题及原因 |
| (五)环境保护和建筑工地管理存在问题及原因 |
| 二、原因分析 |
| (一)市民对创卫的认识不足,公众参与率不高 |
| (二)城市环境卫生管理体制未理顺 |
| (三)城市环境卫生管理运行机制未优化 |
| (四)城市环境卫生管理缺乏强有力的保障措施 |
| (五)城市环境卫生管理的社会参与和市场化程度较低 |
| (六)城市环境卫生“顽症”缺乏有效破解手段 |
| (七)创卫经费保障不到位 |
| (八)环卫基础设施数量不足,严重缺位 |
| (九)“临时应付、突击整治”的工作方式不能保障创卫成果的长期保持 |
| 第四章 解决保山市隆阳区保持创卫成果存在问题的对策 |
| 一、完善城市管理体制 |
| (一)理顺城市管理和城市环境卫生管理体制 |
| (二)创新城市管理理念和夯实城市环境卫生管理基础 |
| 二、完善和优化城市环境卫生管理运行机制 |
| (一)要积极引入市场运行机制 |
| (二)在今后的新区建设方面引入市场化原则 |
| (三)强化市区两级城市综合管理联席会机制 |
| (四)建立科学合理的监督考评机制 |
| (五)完善城市环境卫生管理规范标准体系 |
| (六)加强环卫管理队伍素质的培养并强化社会参与 |
| (七)加大城市管理和环卫基础设施经费投入 |
| (八)创新城市环境卫生管理方法和技术手段 |
| (九)建设全区一体化的网格化管理服务信息平台 |
| 结论 |
| 附录 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（8）论我国食品摊贩的监管制度（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 一、研究背景及意义 |
| (一) 研究背景 |
| (二) 研究意义 |
| 二、国内外研究现状 |
| (一) 国内研究现状 |
| (二) 国外研究现状 |
| 第一章 食品摊贩相关概念及监管的必要性 |
| 一、食品摊贩 |
| 二、食品摊贩产生的原因 |
| 三、食品摊贩的正外部性与负外部性 |
| (一) 食品摊贩的正外部性 |
| (二) 食品摊贩的负外部性 |
| 四、食品摊贩监管的必要性 |
| 第二章 我国食品摊贩监管制度沿革及现状 |
| 一、我国食品摊贩监管制度沿革 |
| (一) 多部门分散监管阶段 |
| (二) 按品种进行分段监管阶段 |
| 二、我国食品摊贩监管制度现状 |
| (一) 法律制度 |
| (二) 监管机制 |
| 第三章 食品摊贩监管存在的问题及原因 |
| 一、存在问题 |
| (一) 监管的实际操作性不强 |
| (二) 监管的执行力不够 |
| (三) 监管的效果不理想 |
| 二、原因分析 |
| (一) 监管法律制度不完善 |
| (二) 监管部门职责不清、协调机制不畅 |
| (三) 城市建设、规划不合理 |
| (四) 未进行科学灵活的制度设计 |
| 第四章 我国食品摊贩监管制度的完善 |
| 一、完善食品摊贩监管法律体系 |
| (一) 食品安全方面 |
| (二) 城市管理方面 |
| (三) 行政处罚法等配套法律法规 |
| 二、完善食品摊贩集中监管模式 |
| (一) 设置小贩中心,进行集中监管 |
| (二) 统一执法机构 |
| (三) 改进监管措施 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（9）长沙市街头摊贩多部门空间治理模式研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景与意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 研究问题、方法与论文框架 |
| 1.2.1 研究问题 |
| 1.2.2 研究方法 |
| 1.2.3 论文框架 |
| 1.3 国内外相关研究综述 |
| 1.3.1 国外相关研究 |
| 1.3.2 国内相关研究 |
| 1.4 本章小结 |
| 第2章 相关概念界定与理论基础 |
| 2.1 相关概念界定 |
| 2.1.1 街头摊贩 |
| 2.1.2 治理 |
| 2.1.3 社群 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 日常都市主义 |
| 2.2.2 现象学 |
| 2.2.3 公共治理 |
| 2.3 本章小结 |
| 第3章 摊贩治理历史与长沙市摊贩治理现状和困境反思 |
| 3.1 我国摊贩治理的历史 |
| 3.1.1 古代到建国前 |
| 3.1.2 建国后到改革开放前 |
| 3.1.3 改革开放至今 |
| 3.2 长沙市摊贩治理的现状 |
| 3.2.1 摊贩集聚空间与群体发展现状 |
| 3.2.2 摊贩治理的法律依据与机构演变 |
| 3.2.3 摊贩治理的结果 |
| 3.3 长沙市摊贩治理的困境 |
| 3.3.1 摊贩的上升通道被限制 |
| 3.3.2 政策难落实和空间的破坏 |
| 3.4 长沙市摊贩治理困境反思 |
| 3.5 本章小结 |
| 第4章 国外摊贩治理经验介绍 |
| 4.1 德里的协商式摊贩治理 |
| 4.1.1 街头摊贩法律地位的演变 |
| 4.1.2 摊贩组织在摊贩治理中的作用 |
| 4.1.3 小结 |
| 4.2 曼谷的模糊性摊贩治理 |
| 4.2.1 街头摊贩的法律地位与管理现状 |
| 4.2.2 基层摊贩管理部门治理实践中的模糊性 |
| 4.2.3 小结 |
| 4.3 波特兰分地段多目标多方协同的摊贩治理 |
| 4.3.1 分地段多部门协商合作的审批制度 |
| 4.3.2 食物车的文化建设 |
| 4.3.3 小结 |
| 4.4 三地摊贩治理经验对比 |
| 4.4.1 三地摊贩治理的立法 |
| 4.4.2 三地摊贩治理的参与部门 |
| 4.4.3 三地摊贩治理的方法 |
| 4.5 本章小结 |
| 第5章 长沙市街头摊贩多部门空间治理模式 |
| 5.1 认知层面:重新认知街头摊贩的价值 |
| 5.1.1 摊贩的经济价值 |
| 5.1.2 摊贩的社会文化价值 |
| 5.2 立法层面:街头摊贩的合法化 |
| 5.2.1 上位法中明确摊贩的合法性 |
| 5.2.2 将摊贩纳入商业审批管理体系 |
| 5.3 分时间段、分区域、多部门协同的摊贩治理 |
| 5.3.1 分时间段的摊贩治理 |
| 5.3.2 分区域的摊贩治理 |
| 5.3.3 多部门协同的摊贩治理 |
| 5.4 摊贩点设计导则 |
| 5.4.1 空间的加密设计 |
| 5.4.2 不同区域的摊贩点设置 |
| 5.5 本章小结 |
| 结论与展望 |
| 参考文献 |
| 附录A 攻读学位期间所发表的学术论文 |
| 附录B 攻读学位期间参与的学术会议 |
| 附录C 攻读学位期间参与的研究项目 |
| 附录D 长沙市街头摊贩基本情况访谈提纲 |
| 附录E 长沙市城管局访谈提纲 |
| 附录F 访谈对象表 |
| 致谢 |
（10）义乌市流动摊贩治理问题及对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.2.3 研究现状综述 |
| 1.3 研究目标 |
| 1.4 研究内容 |
| 1.5 研究方法 |
| 1.5.1 研究方法 |
| 1.5.2 技术路线 |
| 第二章 相关概念与理论基础 |
| 2.1 核心概念界定 |
| 2.1.1 流动摊贩 |
| 2.1.2 城管与综合行政执法 |
| 2.1.3 城市化 |
| 2.2 理论基础简介 |
| 2.2.1 善治理论 |
| 2.2.2 新公共服务理论 |
| 2.2.3 外部性理论 |
| 2.2.4 非零和博弈理论 |
| 2.3 流动摊贩合理性的理论与实践分析 |
| 2.3.1 国外对于流动摊贩合理性的理论与实践分析 |
| 2.3.2 国内对流动摊贩合理性的理论与实践分析 |
| 第三章 义乌市流动摊贩及管理现状调研分析 |
| 3.1 义乌市城市及综合行政执法局概况 |
| 3.2 义乌市流动摊贩管理现状调研设计与实施 |
| 3.2.1 调研设计 |
| 3.2.2 调研组织与实施 |
| 3.3 义乌市流动摊贩调研的统计分析结果 |
| 3.3.1 义乌市流动摊贩的基本情况 |
| 3.3.2 义乌市流动摊贩经营情况 |
| 3.3.3 义乌市流动摊贩管理现状基本情况 |
| 3.4 义乌市市民调研的统计分析结果 |
| 3.4.1 受访市民基本情况 |
| 3.4.2 市民对流动摊贩的态度调查 |
| 3.4.3 市民对流动摊贩治理的态度调查 |
| 3.5 义乌市城管调研的统计分析结果 |
| 3.5.1 受访城管概况 |
| 3.5.2 城管对流动摊贩的态度调查 |
| 3.5.3 城管对流动摊贩管理现状的态度调查 |
| 3.6 本章小结 |
| 第四章 义乌市流动摊贩治理问题及原因分析 |
| 4.1 义乌市流动摊贩治理现状及问题 |
| 4.1.1 义乌市流动摊贩治理现状 |
| 4.1.2 义乌市流动摊贩治理存在的问题 |
| 4.2 流动摊贩治理问题表面原因分析 |
| 4.2.1 流动经营投入少、门槛低、易重操 |
| 4.2.2 流动摊贩收入低、求生欲强、法制观念淡薄 |
| 4.2.3 流动摊贩与城管的利益之争 |
| 4.2.4 城管“创建式”执法追求数量,忽视真实需求失“民心” |
| 4.3 流动摊贩治理问题深层原因分析 |
| 4.3.1 社会根源:“半城镇化”与政府公共服务缺位 |
| 4.3.2 思想根源:城市建设管理目标、理念存在严重偏差 |
| 4.3.3 制度根源:综合执法体制机制存在问题 |
| 4.3.4 法律根源:流动摊贩管理问题根治缺少法律支撑 |
| 第五章 国内外流动摊贩治理经验与启示 |
| 5.1 国外流动摊贩治理的相关经验 |
| 5.1.1 美国: 允许经营+科学规划+规范管理 |
| 5.1.2 韩国:尊重摊贩+摊贩组织+分区管理 |
| 5.1.3 印度:逐步完善的法律体系+强大的社会组织 |
| 5.2 国内流动摊贩治理的相关成功经验 |
| 5.2.1 北京市:以人为本+集贸市场建设+多元治理 |
| 5.2.2 台北市:特设机构管理+人性化准入+第三产业融入 |
| 5.2.3 杭州、宁波等市:合理规划+科学管理+摊贩自治 |
| 5.3 国内外流动摊贩治理经验的启示 |
| 5.3.1 给予摊贩群体和摊贩经济足够重视 |
| 5.3.2 尽快完善流动摊贩相关法律 |
| 5.3.3 着力发挥摊贩群体自治主动性 |
| 5.3.4 注重分区管理的科学性 |
| 5.3.5 实现从“管理”到“服务”的转变 |
| 第六章 义乌市流动摊贩治理对策与建议 |
| 6.1 重视社会根源,加强政府公共服务与民生保障 |
| 6.1.1 正视流动摊贩存在的社会必然性 |
| 6.1.2 深化“城镇化”建设,强化政府公共服务 |
| 6.1.3 加强民生保障,开辟弱势群体绿色通道 |
| 6.2 理清思想痼疾,更新城市建设管理目标与理念 |
| 6.2.1 以民生为本,修正城市建设目标偏差 |
| 6.2.2 从实际出发,重设“接地气”城市管理目标 |
| 6.2.3 围绕“善治”,更新城市治理理念 |
| 6.3 修复体制缺陷,充分释放制度力量 |
| 6.3.1 统筹推进综合执法改革,强化人员要素保障 |
| 6.3.2 完善“联合执法”制度,发挥实效“四个平台”实效 |
| 6.3.3 制定科学的执法考核体系 |
| 6.4 建立法律屏障,为流动摊贩创新管理提供法制保障 |
| 6.4.1 完善立法,提供法律保障 |
| 6.4.2 明确城管执法的法律地位和标准 |
| 6.5 实施流动摊贩分类、分区、分时段精细化管理 |
| 6.5.1 实施产品分类管理 |
| 6.5.2 实施分区域、分时段管理 |
| 6.6 构建以社区为载体的流动摊贩多元共治模式 |
| 6.6.1 权利下放,以社区为治理单元 |
| 6.6.2 政府做好角色转变 |
| 6.6.3 社区以摊贩登记管理制度为基础展开管理 |
| 6.6.4 引导成立摊贩行业协会,发挥摊贩自治优势 |
| 6.6.5 建立政府、社区、摊贩三方互动协商机制 |
| 6.6.6 加强与中介组织、社会组织和企业力量合作 |
| 第七章 研究总结与研究展望 |
| 7.1 研究总结 |
| 7.2 研究展望 |
| 附录 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 作者简介 |
四、流动摊点食品卫生管理探讨（论文参考文献）
- [1]可持续更新视角下旧城中心区土地混合利用路径演变[D]. 陈阳. 东南大学, 2020(02)
- [2]公共服务视域下扬州城市流动摊贩管理问题研究[D]. 许妍君. 扬州大学, 2020(05)
- [3]扬州市广陵区流动摊贩治理困境及对策[D]. 杨柳. 扬州大学, 2020(05)
- [4]流动摊贩治理困境及对策研究 ——以N市为例[D]. 付雪蔓. 江西财经大学, 2020(12)
- [5]鹤壁市淇滨区城管执法困境及对策研究[D]. 郭浩. 新疆大学, 2020(07)
- [6]高校学生食堂应对校外流动食品摊点策略研究——以蚌埠市大学城为例[J]. 张以保,武超,邵传雷. 高校后勤研究, 2020(S1)
- [7]云南省保山市隆阳区创建和保持国家卫生城市的实践研究[D]. 高婕. 云南大学, 2019(02)
- [8]论我国食品摊贩的监管制度[D]. 张嘉佳. 苏州大学, 2019(03)
- [9]长沙市街头摊贩多部门空间治理模式研究[D]. 袁涛. 湖南大学, 2019(07)
- [10]义乌市流动摊贩治理问题及对策研究[D]. 毛园媛. 西安电子科技大学, 2019(02)