一、破解路政管理工作之难(论文文献综述)
何楚[1](2021)在《新形势下温州市路政执法改革研究》文中认为
徐林[2](2021)在《大连市交通运输综合行政执法改革存在的问题及对策研究》文中认为交通运输综合行政执法改革是新一轮深化国家机构改革的重要领域之一,更是不断提升行业治理能力和治理体系的重要抓手。面对交通运输行业的迅速发展,现有交通运输管理体制已经适应不了行业现实发展需要,交通运输执法工作中的矛盾和问题愈发显现。交通运输综合行政执法改革历经近二十年的不断发展,取得了一定成效和进展,特别是在党的十九届三中全会召开之后,深化交通运输综合行政执法改革工作被党中央提上了重要日程,将交通运输综合行政执法改革作为重要改革任务来抓。文章开篇介绍了交通运输综合行政执法改革的研究背景和意义,以国内外综合行政执法改革和交通执法管理相关研究为切入点,阐明综合行政执法体制改革虽然是我国特有的机构改革,但也与现代公共管理经典理论具有高度契合之处。通过界定交通运输综合行政执法相关概念,回顾我国交通运输综合行政执法改革发展历程,之后以大连市交通运输综合行政执法改革为研究对象,对大连市交通运输综合行政执法改革取得的成效和改革实践情况展开分析。在文章核心章节部分,通过探究大连市交通运输综合行政执法改革后尚存的问题和成因,同时为发现更加适合大连市交通运输综合行政执法深化改革的对策,选取了重庆市、杭州市、沈阳市三个地区交通运输综合行政执法改革实践案件进行剖析,总结三地改革取得的成果和经验,以期获得对大连市交通运输综合行政执法改革的有益参考。文章最后部分,在分析改革存在的问题和成因的基础上,充分借鉴公共管理相关理论和改革实践案例有益经验,从修订完善法律法规体系、明确机构性质和人员编制身份、提升执法队伍建设水平、打造升级综合行政执法信息平台以及建立健全跨部门协作机制五个方面提出进一步深化改革的解决对策。
高敏[3](2020)在《山西农村居民“四好农村路”满意度研究》文中研究表明党的十八大以来,习近平总书记多次就农村公路发展作出重要指示,要求建好、管好、护好、运营好农村公路,简称“四好农村路”。随着农村经济社会的高速发展,农村居民对于安全便捷的出行需求越来越多,要求越来越高,各级交通部门在建设“四好农村路”的大力投入,使得近年来农村公路的面貌发生了很大的积极变化。农村居民是农村公路的使用者,是农村公路这一公共产品及服务的对象,本文通过研究农村居民的满意度,能通过最直接的方式反映出对“四好农村路”的直观感受,间接反映“四好农村路”建设、管理、养护、运营各方面的情况;通过反映出农村居民对“四好农村路”的期待,提出提升农村居民满意度的策略,不仅有利于提高政府的公信力,也有利于推进“四好农村路”的进一步发展。本文通过问卷调查,了解到山西农村居民中对“四好农村路”整体满意度较高,但也存在一些不满意之处。在此基础上,通过对部分农村居民与各级交通运输部门进行访谈调研,从建设、管理、养护、运营四个方面具体分析山西农村居民对“四好农村路”满意度之处与不满意之处,从而发现问题。如在建设方面存在农村公路等级低,基础设施有待加强;项目审批周期长,办理程序复杂;公路建设成本高,资金筹措难等问题。在管理方面存在配套设施不完善,存在安全隐患;管理能力不足,机制有待完善;技术力量薄弱,技术人员短缺等问题。养护方面存在资金缺口大,经费无保障;人员不足,难以满足需求;群众护路意识欠缺,过度使用公路等问题。运营方面存在安全通行条件差;经济效益不高;农村物流发展缓慢;农村客运服务体系不完善等问题。继而从山西各地建设“四好农村路”的经验做法来分析,如注重整体质量、聚焦农村经济、助力扶贫工程、着眼全域旅游、强化运营效能等五个方面。针对调查问卷中发现的问题、走访面谈中发现的各类问题,结合山西省内外各地“四好农村路”的经验做法,提出了等六项具有针对性、可行性、可操作性的建议:深化“放管服”,简化审批程序;畅通融资渠道,破解资金难题;夯实基础设施,消除安全隐患;完善管理体系,提升养护水平;增强运营能力,完善客运服务体系;加强政策宣传,提升爱路护路意识,从而进一步建好、管好、护好、运营好农村公路,切实提升农村居民对“四好农村路”的满意度。本文通过实证调研和理论剖析,获得了当前山西“四好农村路”建设的整体状况、农民对山西“四好农村路”建设的满意度评价、省内外经验做法等详细和丰富的材料。通过站在农村居民的角度开展对“四好农村路”的满意度研究,弥补了国内以站在政府的角度对政府相关部门的政策进行研究,而忽略了对农村居民这一“四好农村路”政策的受众进行研究的空白。通过对“四好农村路”的“建”“管”“养”“运”四个方面的全方位研究,弥补了国内学者集中在建设、规划、养护、管理、运营等单方面的研究,探索出如何推进如何“建”“管”“养”“运”等多个方面建设好农村公路,提升农村居民满意度的策略。
冯海平[4](2020)在《广东省A县“村村通客车”政策执行问题及对策研究》文中指出交通具有很强的先导作用。农村交通服务质量不仅关系着广大农村群众出行,并对农业农村现代化、农民增收都具有一定的促进作用。我国农村人口占总人口的比重很大,农村客运服务质量直接关系着城乡公共服务均等化,关系着城乡一体化和新型城镇化进程。党的十九大提出乡村振兴战略,但是农村道路基础设施不完善、农村客运通行条件较差以及农村客运覆盖面不够广等问题制约着我国农村的发展。因此,做好“村村通客车”发展问题的研究具有十分积极的意义。目前,国内多数学者以城市交通、区域交通等为主要研究对象,对农村交通的关注点大多集中在村村通公路及农村公路建设、管养等方面,研究“村村通客车”政策的理论和文章并不多。目前,广东省是全国未达通客车条件行政村比例最高的七个省份之一,广东省提2020年实现“村村通客车”的目标。因此,研究“村村通客车”政策具有典型性,对不断完善农村客运发展体制机制有积极作用,对实现城乡客运一体化有一定参考作用。本文分析了A县“村村通客车”政策执行存在可用资源不足、群众满意度低、监管不到位、政策执行存在偏差等问题,指出了A县“村村通客车”政策执行存在问题原因有思想重视不够,观念认识不到位;体制不健全;政策配套不完善;考评机制不完善等方面。最后,应用公共管理学的相关理论有针对性地提出政策建议,加快A县“村村通客车”发展需要提高思想重视程度,创新理念;完善相关体制机制;完善“村村通客车”政策配套;完善“村村通客车”绩效考核等措施。
邹巧荣[5](2020)在《淮安市农村公路建设管理问题研究及对策》文中研究表明农村公路建设是国家公路体系建设中至关重要的一环,可以有效缓解农村交通基础设施薄弱的现状,补齐农村经济发展的短板,实现城乡经济统筹协调发展,从根本上解决国家的三农难题。习总书记强调,要把“农村公路建设管理提高到建好、管好、护好、运营好”的“四好农村路”的高度,为广大农村地区的农民生产生活脱贫致富、建设社会主义新农村、全面建成小康社会提供更好的保障。党的十九大以来,淮安市政府认真落实中共中央有关农村公路建设管理的若干精神,进行农村公路建设管理和治理模式改革,在公路里程、公路质量、覆盖区域等方面取得了明显的进步,也破解了一批制约农村公路建设和日常管理等领域存在的体制机制问题,有力地推动了淮安市整体路网建设,但是也要清楚地认识到成绩的背后还有很多问题和不足,与淮安苏北重要中心城市的定位还有明显的差距。研究表明,淮安市农村公路建设管理中也存在管理规划不科学、各级关系未理顺机构、权责不明确、农村公路建设管理经费投入不足等问题,其制约因素主要是以下四个方面:一是科学管理的思想意识淡薄;二是管理体制机制还不健全;三是建设管理经费保障不足;四是管理队伍素质偏低等问题。为了进一步完善新时代淮安市农村公路建设管理工作,必须要树立科学规划管理的理念、深化公路管理机制改革、拓展建设管理经费来源、提高管理队伍综合素质等。
宋高峰[6](2020)在《基于新公共管理理论的村级公路管养问题及其对策研究 ——以颍上县为例》文中研究说明当前,很多地方在农村公路的建--管--养体系中,依然存在“重建轻养”、“以建代养”等情况,农村公路重复建设、盲目建设问题没有得到根治,严重浪费了社会资源和公共财政。“三分建,七分养”,管养是推动农村公路持续高质量发展的重要支撑和保障,认真做好农村公路管养研究对当前我国实施“乡村振兴”战略、全面建成小康社会具有重要的理论意义和实践价值。基于此,本文以颍上县农村道路管养问题为研究对象,结合新公共管理理论、公共产品理论和政府失灵等理论,综合利用调研法、文献法、归纳法、演绎法和定性分析等方法,对颍上县农村道路的管养思想、管养模式、管养手段、管养效果等方面进行了较为深入的研究。研究发现,当前颍上县在农村公路管养中还存在着政府管养职能弱化、养护管理质量不高、管养主体不清晰、管养资金不充足、路政管理不到位、行业监管乏力等一系列问题,问题存在的原因涵盖管养体制不健全、资金来源太单一、队伍建设不专业、法治保障不得力和爱路护路意识差等多方面。本文认为,政府的农村公路养护管理工作应当充分运用新公共管理理论,不断改变过去那种僵硬的道路管养模式,科学定位政府职能、充分引入市场机制、积极调动多方参与,才能真正做好农村公路的养护管理工作。本文的框架结构及主要内容如下:第一章,绪论。从选题的背景及研究意义、国内外研究状况、本项研究的视角以及研究方法等方面说明本文写作的相关问题;第二章,简要介绍我国关于农村公路管养的相关法律法规及政策等,并结合公共产品理论、“政府失灵”、新公共管理等理论,对当前我国农村公路管养中普遍存在的问题进行简要分析;第三章,简要介绍颍上县农村公路的管养现状;第四章,从政府职能定位、职能发挥、管养方法、工作结构、社会参与、护路意识等方面,较为深入的对颍上县在农村公路管养中存在的问题与原因进行实证分析;第五章,从建、管、养一体推进,建设专业化养护队伍,充分发挥市场机制,创新管养思路、举措,完善法治保障等方面,对改进和加强颍上县农村公路管养工作进行思考并提出合理对策。
江白久美[7](2020)在《西宁市交通运输局完善行政处罚自由裁量权运用研究》文中进行了进一步梳理裁量是行政执法生命力的体现,规范则是裁量生命力的延伸。随着交通运输管理事务的难度和复杂性日益增加,交通运输行政执法的重要性日益凸显。自由裁量权,尤其是西宁市交通运输局的行政执法人员手中的国家公权力之行政处罚自由裁量权,不仅决定着西宁市交通运输行政执法合理合规,更是西宁市交通运输行政执法机制规范运行的重要因素。交通运输行政执法人员,在一定情况下和某种程度上,通过行使自由裁量权,做出的行政、管理等决策,会直接影响到人民群众的日常生活,也会直接事关执法机关公信力的塑造与维系。自由裁量权,在交通运输行政执法工作中具有双面的影响,可被称之为“双刃剑”,能否合理合法地行使自由裁量权,对于交通运输行政执法人员在处理各项交通运输行政执法事务中灵活有序、快捷有效,精密执法、实现个案正义等具有十分积极的作用;但如果“双刃剑”遭到硬搬、滥用,不仅可能会侵害行政相对人的合法权利与权益,更有可能对国家公共利益产生不良后果,进而危害国家、社会。如何适当控制自由裁量权,对于保障交通运输行政相对人的合法利益、国家公共利益、补齐交通运输行政执法的“弱项”、“短板”问题、提升交通运输行政执法的技术与水平、促进我国法治政府的建设具备着特殊重大的实践和参考意义。笔者通过撰写本文,旨在通过研究和调查,针对交通运输行政执法人员,尤其是西宁市交通运输局交通运输行政执法人员,在行政执法时行使行政处罚自由裁量权的现状、存在的问题,利用问卷调查和访谈法,从立法建规、行政组织、执法人员、行政相对人、执法监督等四个方面分析了原因,针对性地提出了完善西宁市交通运输局行政处罚自由裁量权运用的解决途径。
陈国生[8](2020)在《市人大常委会执法检查组关于检查《湖北省公路路政管理条例》实施情况的报告——2020年6月23日在孝感市第六届人民代表大会常务委员会第二十八次会议上》文中研究说明主任、各位副主任、秘书长、各位委员:为促进《湖北省公路路政管理条例》(以下简称《条例》)在我市贯彻实施,5月中下旬,市人大常委会组成执法检查组,在市人大常委会副主任杨军安带领下,对《条例》贯彻实施情况进行了检查。检查组赴孝南区、云梦县分别查看了孝南区示范线建设、孙家河交通驿站、云梦县示范线建设、隔蒲镇公路拆违等现场。
裴树雨[9](2019)在《Y市农村公路管养问题研究》文中研究指明农村公路是覆盖范围最广、服务人口最多、提供服务最普遍、公益性最强的交通基础设施,是农村地区最主要的交通运输渠道,是服务新时代“三农”工作的基础性、先导性工程。农村公路工作则是社会主义新农村建设的重要组成部分,直接关系到广大农民群众生产生活,关系到农村经济社会发展。随着脱贫攻坚、乡村振兴等战略的实施,作为公共产品的农村公路,将更加凸显其“先行军”“稳定器”的作用。改革开放以来,Y市按照全省统一部署,本着“先急后缓、先通后畅”的原则,全力加速推进农村公路建设,奋力解决“通”的问题。经过几十年的发展,农村公路成绩斐然,总里程突破8600公里,但受制于长期大量的交通公路建设投资和后续运营管理欠债,Y市农村公路在管理养护方面还存在诸多不足和短板,特别是“重建设、轻管养”现象还比较严重,部分地区农村公路失管失养现象普遍存在。随着农村公路领域的主要矛盾已经转变为人民群众日益增长的高品质出行需求与不平衡、不充分发展之间的矛盾,今后如何进一步提升管养水平,还有大量且艰巨的工作要做。“三分建,七分养”,管养是推动农村公路持续高质量发展的支撑和保障。认真做好农村公路管养研究具有重要的理论意义和实践价值。基于此,论文以Y市农村公路管养问题为研究对象,结合公共产品理论、公共财政理论和新公共管理理论,综合利用调查法、历史研究法、比较分析法和文献研究法等多种研究方法,全面梳理归纳了Y市农村公路发展背景、条件及主要历程,对Y市农村公路管养现状,特别是农村公路管养体制、管养资金、管养水平以及法制建设等方面进行了较为深入的研究。研究发现,当前Y市农村公路管养工作中还存在着管养主体不明确、责任难落实、管养资金投入不足、养护管理质量不高、路政管理不到位、行业监管乏力等问题,问题存在的原因涵盖管养体制、资金筹措、法治保障等诸多方面。针对研究出的问题与原因,论文在充分借鉴国内外先进经验和成功做法的基础上,将农村公路管养工作与交通强国、乡村振兴等国家重大发展战略相结合而论,提高站位看管养,跳出交通谈管养,因地制宜、因时制宜地提出了完善农村公路管养工作的体制机制,建立稳定可靠的资金保障体系,转变管养理念、创新管养方式和加快构建开放发展的农村公路现代化法治体系等四个方面的对策建议,创新性提出了打造彰显地域特色、发挥区位优势的农村公路管养“四大示范区”,为打造交通强国的Y市样本和其他地区提升农村公路管养水平提供一些理论参考。
徐畅[10](2019)在《基层超载超限治理困境分析 ——以广东省D市为例》文中研究指明随着我国交通运输业的快速发展,超限超载现象日益严重。为了提高治理货物运输超限超载执法水平,提高交通行政执法效率,加快交通行政综合执法改革已经成为交通主管部门当前面临的主要问题。与此同时,不断创新发展的科技手段也为交通综合行政执法创造了必备条件。交通执法部门既要服务群众,又要承担整个交通执法工作。交通执法活动影响到交通管理事业的发展,影响到我国经济水平的提高。随着交通运输事业的发展,超限超载成为基层执法人员遇到的一个极为突出的问题,研究执法过程中来自各类利益方的阻碍作用,分析超限超载产生的原因,探究超限超载产生的根源不难发现:基层交通执法人员素质低下、交通执法体制不畅,还有执法环境恶劣,表现在执法人员经常遇到群众的不理解、不配合,甚至暴力抗法,严重挫伤了执法人员对执法工作的积极性。分析以上各种现象和超限超载形成的关系,发现超限超载是多方共同造就的。首先,广东省基层交通执法队伍最初来源于交通运输局下属单位内部转岗,执法人员缺乏相关的执法能力,又缺乏系统性、针对性的工作培训。其次,社会转型期间公众对政府部门、执法人员产生了种种不信任,执法环境复杂。再次,货运超限超载利益相关方包含了货车司机、货车车主、货物货主、装载企业、执法部门、地方政府等等,治理超限超载牵扯到整个货运市场、物流行业的发展问题,面临严重的外部制约。最后,治理超限超载等工作作为基层执法重要内容却面临地方执法监督缺位的问题。从以上基层超限超载执法困境入手,逐步解决以超限超载为代表的基层交通执法难题,对于物流企业、货运市场、基层交通执法部门都具有重要的现实意义。本文界定了超限超载的概念,结合当前我国交通行政执法新的形式,以及治超新政产生的影响,考察、实证、剖析了广东省D市当前交通行政综合执法的现状,分析了当前交通行政综合执法超限超载治理中存在的困境问题,研究了产生这些困境问题的原因,提出了解决对策,以期达到总结经验,推广到各地,提高整个交通运输行业管理水平的目的。
二、破解路政管理工作之难(论文开题报告)
(1)论文研究背景及目的
此处内容要求:
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景,再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题,并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例:
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
(2)本文研究方法
调查法:该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法:用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法:通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法:通过调查文献来获得资料,从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法:依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法:对研究对象进行“质”的方面的研究,这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法:通过具体的数字,使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法:运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法:这是社会科学用来分析社会现象的一种方法,从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法:通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、破解路政管理工作之难(论文提纲范文)
(2)大连市交通运输综合行政执法改革存在的问题及对策研究(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
一、绪论 |
(一)研究背景及意义 |
1.研究背景 |
2.研究意义 |
(二)国内外研究现状 |
1.国内研究现状 |
2.国外研究现状 |
3.现有研究不足之处 |
(三)研究主要内容及思路 |
1.研究主要内容 |
2.研究思路 |
(四)研究方法 |
1.访谈法 |
2.案例分析法 |
二、相关概念与理论研究 |
(一)相关概念解析 |
1.交通运输 |
2.综合行政执法 |
3.交通运输综合行政执法 |
(二)相关理论基础 |
1.整体性治理理论 |
2.新公共服务理论 |
三、大连市交通运输行政执法改革实践及现状分析 |
(一)交通运输综合行政执法改革历程回顾 |
1.相对集中行政执法权阶段 |
2.交通运输综合行政执法改革试点阶段 |
3.交通运输综合行政执法改革深化阶段 |
(二)大连市交通运输综合行政执法改革实践 |
1.大连市交通运输行业发展现状 |
2.大连市交通运输公益性事业单位改革实践 |
3.大连市交通运输综合行政执法改革实践 |
4.大连市交通运输综合行政执法队基本情况 |
(三)大连市交通运输综合行政执法改革成效 |
1.明确了交通运输执法队伍的监管职责 |
2.推动了执法力量的下沉 |
3.整合了交通运输执法职责和队伍 |
4.精简规范了执法事项 |
(四)大连市交通运输综合执法改革实证研究分析 |
1.访谈提纲设计 |
2.访谈过程 |
3.访谈结果分析 |
4.访谈总结 |
四、大连市交通运输综合行政执法改革存在问题及成因分析 |
(一)大连市交通运输综合行政执法改革存在问题 |
1.执法主体资格缺失 |
2.执法机构性质和人员编制矛盾突出 |
3.基层执法力量薄弱 |
4.执法信息化建设滞后 |
5.跨部门协作效率低 |
(二)大连市交通运输综合行政执法改革存在问题的成因分析 |
1.修订完善法律法规不及时 |
2.人员编制规范政策出台不及时 |
3.机构设置不合理 |
4.执法信息化建设保障不足 |
5.跨部门协作机制不健全 |
五、其他省市交通运输综合行政执法改革实践经验借鉴 |
(一)重庆市实行高速公路集中统一执法 |
(二)杭州市执法机构推动执法力量下沉 |
(三)沈阳市明确执法队机构性质 |
六、深化大连市交通运输综合行政执法改革的对策 |
(一)修订完善交通运输综合行政执法法律法规体系 |
1.及时修订综合行政执法相关法律法规 |
2.不断完善交通运输行业法律法规 |
(二)明确机构性质和规范人员编制身份 |
1.明确执法队性质 |
2.规范执法人员编制身份 |
(三)提升队伍建设水平 |
1.合理设置内设机构 |
2.不断优化提升人员综合素质 |
(四)打造升级全市交通运输综合行政执法信息平台 |
1.整合搭建全市交通运输行政执法信息共享平台 |
2.加大推广非现场执法模式 |
(五)建立健全跨部门执法协作机制 |
1.建立健全执法协作制度 |
2.继续深化跨部门跨领域综合行政执法改革 |
结论 |
参考文献 |
附录A 访谈提纲 |
致谢 |
(3)山西农村居民“四好农村路”满意度研究(论文提纲范文)
中文摘要 |
Abstract |
1 绪论 |
1.1 研究背景及意义 |
1.1.1 研究背景 |
1.1.2 研究意义 |
1.2 国内外研究动态 |
1.2.1 国外研究综述 |
1.2.2 国内研究综述 |
1.3 研究内容及研究方法 |
1.3.1 主要研究内容 |
1.3.2 研究技术路线图 |
1.3.3 研究方法 |
1.4 可能的创新之处 |
2 “四好农村路”相关概念和理论基础 |
2.1 相关概念及内涵 |
2.1.1 农村公路的定义 |
2.1.2 “四好农村路”的定义 |
2.1.3 “四好农村路”的主要内容 |
2.1.4 “四好农村路”的具体要求 |
2.1.5 政府满意度相关定义 |
2.2 相关理论基础 |
2.2.1 公共物品理论 |
2.2.2 公共服务理论 |
2.2.3 新公共管理绩效评估理论 |
2.3 本章小结 |
3 资料来源及研究设计 |
3.1 文献收集及研究 |
3.2 问卷调查 |
3.2.1 调查问卷设计 |
3.2.2 调查对象的基本情况 |
3.3 实地访谈 |
3.4 本章小结 |
4 山西农村居民“四好农村路”满意度分析 |
4.1 了解、关注度及总体满意度 |
4.1.1 政策方针了解程度 |
4.1.2 公路建设的关注度 |
4.1.3 受到的影响 |
4.1.4 总体满意度 |
4.2 “四好农村路”建设满意度 |
4.2.1 满意度情况 |
4.2.2 不满意之处及原因分析 |
4.3 “四好农村路”管理满意度 |
4.3.1 满意度情况 |
4.3.2 存在的问题及原因分析 |
4.4 “四好农村路”养护满意度 |
4.4.1 满意度情况 |
4.4.2 存在的问题及原因分析 |
4.5 “四好农村路”运营满意度 |
4.5.1 满意度情况 |
4.5.2 存在的问题及原因分析 |
4.6 本章小结 |
5 省内外“四好农村路”经验做法 |
5.1 省内经验做法 |
5.1.1 加强公路管理,保障工程质量 |
5.1.2 产业融合发展,助推乡村振兴 |
5.1.3 带动贫困人口,助力脱贫攻坚 |
5.1.4 结合全域旅游,带动经济发展 |
5.1.5 强化运营效能,完善交通网络 |
5.2 省外经验做法 |
5.2.1 建立路长制,加强农村公路监管 |
5.2.2 优化养护模式,提高养护效率 |
5.2.3 打响品牌,提升农村公路形象 |
5.2.4 发动群众,形成建设合力 |
5.3 本章小结 |
6 山西“四好农村路”满意度提升策略 |
6.1 深化“放管服”,简化审批程序 |
6.2 畅通融资渠道,破解资金难题 |
6.3 夯实基础设施,消除安全隐患 |
6.4 完善管理体系,提升养护水平 |
6.5 增强运营能力,完善客运服务体系 |
6.6 加强政策宣传,提高群众参与度 |
6.7 本章小结 |
7 结论与展望 |
参考文献 |
附录1 山西农村居民“四好农村路”满意度调查问卷 |
附录2 山西农村居民“四好农村路”满意度访谈提纲 |
致谢 |
(4)广东省A县“村村通客车”政策执行问题及对策研究(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
第一章 绪论 |
1.1 选题背景与研究意义 |
1.1.1 选题背景 |
1.1.2 研究意义 |
1.2 基本概念概述 |
1.2.1 基本公共服务均等化概述 |
1.2.2 农村客运概述 |
1.2.3“村村通客车”政策概述 |
1.2.4 农村客流的特点 |
1.3 相关理论基础 |
1.3.1 公共政策执行理论 |
1.3.2 绩效管理理论 |
1.4 文献综述 |
1.4.1 国内研究现状 |
1.4.2 国外研究现状 |
1.4.3 研究评述 |
1.5 研究内容与研究方法 |
1.5.1 研究内容 |
1.5.2 研究方法 |
1.6 本章小结 |
第二章A县“村村通客车”发展现状 |
2.1 A县交通运输部门机构设置及职责 |
2.2 A县农村客运管理工作机制 |
2.2.1 农村公路建设、管理、养护及运营工作机制 |
2.2.2 农村客运经营许可工作机制 |
2.2.3 农村客运监管机制 |
2.3 A县推进“村村通客车”政策主要措施 |
2.3.1 落实保障措施 |
2.3.2 加快完善农村客运基础设施建设 |
2.4 A县“村村通客车”政策执行取得的成绩 |
2.4.1 A县“村村通客车”总体发展情况 |
2.4.2 A县“村村通客车”实施的效果 |
2.5 A县“村村通客车”存在的不足 |
2.5.1 农村客运基础设施落后 |
2.5.2 服务质量不高 |
2.5.3 安全问题突出 |
2.6 本章小结 |
第三章A县“村村通客车”政策执行存在问题 |
3.1 可用资源不足 |
3.1.1 农村客运基础设施建设资金投入不足 |
3.1.2 人力资源严重不足 |
3.2 群众满意度低 |
3.2.1 对农村客运出行效率不满 |
3.2.2 对农村客运出行服务质量不满 |
3.2.3 对农村客运出行成本不满 |
3.3 监管不到位 |
3.3.1 农村客运监管不到位,服务质量不高 |
3.3.2 农村客运监管不到位,事故多发 |
3.3.3 农村客运监管不到位,非法营运猖獗 |
3.4 政策执行存在偏差 |
3.4.1 象征性执行 |
3.4.2 变通执行 |
3.4.3 敷衍执行 |
3.5 本章小结 |
第四章A县“村村通客车”政策执行存在问题原因分析 |
4.1 思想重视不够,观念认识不到位 |
4.1.1 公共交通资源过度集中在县城 |
4.1.2 农村客运基础设施过度重视建设,忽视运营 |
4.1.3 主动作为意识不强,创新性不足 |
4.2 体制不健全 |
4.2.1 农村公路建设、管理、养护体制不健全 |
4.2.2 农村客运市场机制不健全 |
4.2.3 农村客运监督机制不健全 |
4.3 政策配套不完善 |
4.3.1 建设用地落实不到位 |
4.3.2 资金配套不到位 |
4.3.3 税收优惠政策落实不到位 |
4.4 考评机制不完善 |
4.5 本章小结 |
第五章 加快A县“村村通客车”发展的对策建议 |
5.1 提高思想重视程度,创新理念 |
5.1.1 加大农村客运资源投入,推进城乡客运一体化 |
5.1.2 强化运营服务理念 |
5.1.3 创新农村客运经营模式 |
5.2 完善相关体制机制 |
5.2.1 建立健全农村公路建设、管理、养护机制 |
5.2.2 健全农村客运市场机制 |
5.2.3 健全农村客运监督机制 |
5.3 完善“村村通客车”政策配套 |
5.3.1 健全“村村通客车”基础设施建设用地政策 |
5.3.2 完善“村村通客车”政策资金配套 |
5.3.3 落实“村村通客车”经营税收优惠 |
5.4 完善“村村通客车”政策执行绩效考核 |
5.5 本章小结 |
结论 |
参考文献 |
附录 访谈提纲 |
攻读硕士学位期间取得的研究成果 |
致谢 |
附件 |
(5)淮安市农村公路建设管理问题研究及对策(论文提纲范文)
致谢 |
摘要 |
abstract |
1 绪论 |
1.1 选题背景和意义 |
1.2 研究动态与评析 |
1.3 研究思路和方法 |
1.4 研究难点和创新点 |
2 淮安市农村公路建设管理概述及理论基础 |
2.1 农村公路建设及其管理 |
2.2 农村公路建设管理研究的理论基础 |
3 淮安市农村公路建设管理的现状分析 |
3.1 淮安市农村公路建设管理的主要措施 |
3.2 淮安市农村公路建设管理的成效 |
4 淮安市农村公路建设管理的主要问题及制约因素 |
4.1 淮安市农村公路建设管理存在的不足 |
4.2 制约淮安农村公路建设管理的主要因素 |
5 国内外部分地区农村公路建设经验及启示 |
5.1 国内典型省市农村公路建设管理经验 |
5.2 美国与日本农村公路建设管理经验 |
5.3 国内外农村公路建设管理启示 |
6 进一步加强淮安市农村公路建设管理的措施建议 |
6.1 树立科学规划管理的理念 |
6.2 深化公路管理机制改革 |
6.3 拓展建设管理经费来源 |
6.4 提高管理队伍综合素质 |
7 结论 |
参考文献 |
作者简历 |
学位论文数据集 |
(6)基于新公共管理理论的村级公路管养问题及其对策研究 ——以颍上县为例(论文提纲范文)
内容摘要 |
Abstract |
第1章 绪论 |
1.1 选题的背景和意义 |
1.1.1 选题的背景 |
1.1.2 研究意义 |
1.2 国内外研究状况述评 |
1.2.1 国内研究状况 |
1.2.2 国外研究状况 |
1.3 本项研究的视角及方法 |
1.3.1 研究视角 |
1.3.2 研究方法 |
1.4 本文的结构与创新意图 |
1.4.1 本文的逻辑结构 |
1.4.2 创新意图 |
第2章 农村公路管养的相关理论概述 |
2.1 农村公路相关概述 |
2.1.1 农村公路的定义 |
2.1.2 “四好农村路”的含义 |
2.1.3 农村公路养护管理的概念和内容 |
2.1.4 公共产品的概念 |
2.2 相关理论概述 |
2.2.1 公共产品理论 |
2.2.2 “政府失灵” |
2.2.3 新公共管理理论 |
第3章 颍上县农村公路的管养现状 |
3.1 颍上县农村公路的建设现状 |
3.1.1 颍上县农村公路的建设情况 |
3.1.2 颍上县农村公路的建设标准 |
3.2 颍上县农村公路的路政管理现状 |
3.2.1 颍上县农村公路路政管理的主要内容 |
3.2.2 颍上县农村公路路政管理情况 |
3.3 颍上县农村公路的养护现状 |
3.3.1 我国农村公路管养的主要模式 |
3.3.2 颍上县农村公路管养的主要模式 |
第4章 颍上县农村公路管养面临的主要问题及原因分析 |
4.1 政府主导作用不突出,多方参与程度不高 |
4.1.1 “放羊式”管理的弊端 |
4.1.2 政府管养职能的缺位 |
4.1.3 多方参与不足,政府是唯一供给者 |
4.2 路政管理不力、管理力量不足 |
4.2.1 路政管理的依据缺失 |
4.2.2 路政管理的机构不健全 |
4.2.3 路政管理的覆盖范围较小 |
4.2.4 督促考核机制落实不力 |
4.3 管理方式过于僵化,养护的非必要成本过高 |
4.3.1 管理只站在本部门、本单位角度,缺乏整体思维 |
4.3.2 社会道德水平较低 |
4.4 管养工作后置,政治色彩浓重 |
4.4.1 “发现问题--解决问题”的工作模式 |
4.4.2 政治色彩浓重 |
第5章 改进颍上县农村公路管养的对策研究 |
5.1 坚持“建、管、养、运”一体化推进 |
5.1.1 因地制宜推进农村公路的修建和改造工作 |
5.1.2 加大对管养工作的支持,形成多部门合力 |
5.1.3 完善农村公路管养的力量配置和配套设施建设,提高管养效益 |
5.2 建设专业化的农村公路养护管理队伍 |
5.2.1 健全县、乡、村三级农村公路管养机构的设置 |
5.2.2 明确管养职责的划分 |
5.2.3 完善考核评估 |
5.2.4 推动“路长制”落到实处 |
5.3 引入市场机制,充分发挥政府的主导作用 |
5.3.1 充分利用市场机制“简政放权” |
5.3.2 积极培育本地优质养护市场主体 |
5.3.3 建立“政府主导”的公路管养多元化筹资机制 |
5.4 创新管养思路,提升农村公路的管养水平 |
5.4.1 农村公路管养要充分发挥科技优势 |
5.4.2 农村公路管养要充分发挥群众优势 |
5.5 提升农村公路管养的法治化保障水平 |
参考文献 |
致谢 |
(7)西宁市交通运输局完善行政处罚自由裁量权运用研究(论文提纲范文)
中文摘要 |
Abstract |
第一章 绪论 |
1.1 研究背景及意义 |
1.1.1 研究背景 |
1.1.2 研究意义 |
1.2 国内外研究现状 |
1.2.1 国外研究现状 |
1.2.2 国内研究现状 |
1.2.3 小结 |
1.3 研究方法及研究思路 |
1.3.1 研究方法 |
1.3.2 研究思路 |
第二章 相关概念及理论基础 |
2.1 相关概念 |
2.1.1 行政执法 |
2.1.2 交通运输行政执法 |
2.1.3 自由裁量权 |
2.1.4 行政处罚自由裁量权 |
2.2 理论基础 |
2.2.1 依法行政理论 |
2.2.2 新公共管理理论 |
第三章 西宁市交通运输局行政处罚自由裁量权运用现状调查 |
3.1 西宁市交通运输局行政执法现状 |
3.2 行政处罚自由裁量权运用现状 |
3.3 行政处罚自由裁量权运用调查与统计 |
3.3.1 调查对象和内容 |
3.3.2 调查方法 |
3.3.3 调查问卷设计 |
3.3.4 调查结果 |
3.3.5 调查结论 |
第四章 西宁市交通运输局行政处罚自由裁量权运用中存在的问题 |
4.1 法律法规合规性问题 |
4.1.1 缺乏法律依据 |
4.1.2 裁量标准尚未统一 |
4.2 执法质量的规范性问题 |
4.2.1 执法程序不规范 |
4.2.2 执法技术落后 |
4.3 执法队伍配置与结构合理性问题 |
4.3.1 执法人员执法能力不强 |
4.3.2 执法“硬件设施”不足 |
4.3.3 执法工作阻力大 |
4.4 执法监督审查机制问题 |
4.4.1 执法宣传不足 |
4.4.2 执法监管不完善 |
4.4.3 后续审查监管不到位 |
第五章 西宁市交通运输局行政处罚自由裁量权运用中存在问题的原因分析 |
5.1 立法局限性 |
5.1.1 法制法规尚不健全 |
5.1.2 裁量基准不统一 |
5.2 执法质量不高 |
5.2.1 程序缺乏规范性 |
5.2.2 执法技术落后 |
5.3 执法队伍配置与结构不合理 |
5.3.1 “硬件设施”不达标 |
5.3.2 执法人员素质参差不齐 |
5.3.3 待遇和人才晋升体系不够完善 |
5.4 执法监督审查机制不完善 |
5.4.1 执法宣传不足 |
5.4.2 执法监管不完善 |
5.4.3 后续审查监管不到位 |
第六章 西宁市交通运输局完善行政处罚自由裁量权运用的举措 |
6.1 突破地方立法局限 |
6.1.1 建立健全法制法规 |
6.1.2 规范统一裁量基准 |
6.2 提升执法质量 |
6.2.1 规范完善执法程序 |
6.2.2 提升执法技术 |
6.3 执法队伍配置与结构合理化 |
6.3.1 完善“硬件设施” |
6.3.2 全面提升执法人员素质 |
6.3.3 完善待遇和人才晋升体系 |
6.4 完善执法监督审查机制 |
6.4.1 加强执法宣传 |
6.4.2 加强执法监管 |
6.4.3 形成后续审查监管机制 |
第七章 结语与展望 |
参考文献 |
附录 A 西宁市交通运输局行政处罚自由裁量权运用调查问卷(一线行政执法人员填写) |
附录 B 西宁市交通运输局行政处罚自由裁量权运用调查问卷(非一线行政执法人员填写) |
附录 C 西宁市交通运输局行政处罚自由裁量权运用满意度调查问卷(交通运输从业人员填写) |
附录 D 西宁市交通运输局领导访谈提纲 |
附录 E 西宁市交通运输局领导访谈内容 |
致谢 |
(8)市人大常委会执法检查组关于检查《湖北省公路路政管理条例》实施情况的报告——2020年6月23日在孝感市第六届人民代表大会常务委员会第二十八次会议上(论文提纲范文)
一、《条例》实施的主要情况 |
1、积极宣传发动,营造《条例》贯彻实施的良好氛围。 |
2、制度逐步完善,确保《条例》规定落地生根。 |
3、工作稳步推进,积极开展路长制示范路建设。 |
4、强化举措,不断加大公路超限运输管理力度。 |
5、注重实践,依据《条例》全面履职尽责。 |
二、存在的主要问题 |
三、几点建议 |
1、提高实效,持续抓好《条例》的学习宣传。 |
2、破解难题,强化路权管理和路产登记。 |
3、严格规范,深入推进治超执法工作。 |
4、加强队伍建设,不断提高执法能力。 |
5、加强合作与协调,强化资金保障力度,不断提高执法保障水平。 |
(9)Y市农村公路管养问题研究(论文提纲范文)
摘要 |
ABSTRACT |
缩略语对照表 |
第一章 绪论 |
1.1 研究的背景和意义 |
1.1.1 研究的背景 |
1.1.2 研究的意义 |
1.2 国内外研究综述 |
1.2.1 国外研究综述 |
1.2.2 国内研究综述 |
1.2.3 对已有研究的述评 |
1.3 研究思路与方法 |
1.3.1 研究思路 |
1.3.2 研究方法 |
1.4 研究内容与框架 |
第二章 相关概念界定与理论基础 |
2.1 相关概念界定 |
2.1.1 农村公路 |
2.1.2 “四好农村路” |
2.1.3 农村公路管养 |
2.1.4 公共产品 |
2.2 理论基础 |
2.2.1 公共产品理论 |
2.2.2 公共财政理论 |
2.2.3 新公共管理理论 |
第三章 Y市农村公路管养现状概述 |
3.1 Y市农村公路发展现状 |
3.1.1 Y市农村公路发展背景及条件 |
3.1.2 Y市农村公路发展主要历程 |
3.2 Y市农村公路管养现状 |
3.2.1 农村公路管养体制 |
3.2.2 农村公路管养资金 |
3.2.3 农村公路管养水平 |
3.2.4 农村公路法制建设情况 |
第四章 Y市农村公路管养存在的问题及成因分析 |
4.1 农村公路管养存在的问题 |
4.1.1 管养主体不明确,责任难落实 |
4.1.2 管养资金投入不足 |
4.1.3 养护管理质量不高 |
4.1.4 路政管理不到位,行业监管乏力 |
4.2 农村公路管养存在问题的成因分析 |
4.2.1 管养体制尚未理顺 |
4.2.2 筹资难度大,管养成本高 |
4.2.3 社会认识不够,管养人才紧缺 |
4.2.4 法治体系尚未健全 |
第五章 国内农村公路管养先进经验借鉴 |
5.1 河北省迁安市农村公路管养情况 |
5.2 浙江省安吉县农村公路管养情况 |
5.3 重庆市农村公路管养情况 |
5.4 国内农村公路管养先进经验对Y市的启示 |
5.4.1 发挥政府主导作用是做好农村公路管养工作的首要前提 |
5.4.2 持续推进改革创新是做好农村公路管养工作的强大动力 |
5.4.3 提升专业化程度是做好农村公路管养工作的直接导向 |
5.4.4 健全法治体系是做好农村公路管养工作的根本保证 |
第六章 Y市农村公路管养的改进对策 |
6.1 完善农村公路管养工作的体制机制 |
6.1.1 建立健全各级工作机构 |
6.1.2 加强县级交通主管部门与县级公路管理机构之间的协同 |
6.1.3 建立县(市、区)公路站与乡镇综合交管所的工作衔接机制 |
6.2 建立稳定可靠的资金保障体系 |
6.2.1 建立“政府主导”资金投入机制 |
6.2.2 建立多元化的筹资机制 |
6.2.3 提高资金使用效率 |
6.3 转变管养理念,创新管养方式 |
6.3.1 树立新发展理念 |
6.3.2 推进养护市场化标准化专业化 |
6.3.3 因地制宜开展示范引领创建 |
6.4 加快构建开放发展的农村公路现代化法治体系 |
6.4.1 完善法规政策支撑 |
6.4.2 探索网格化治理的法治模式 |
6.4.3 加强法律执行的监督 |
第七章 结论与展望 |
7.1 论文结论 |
7.2 展望 |
参考文献 |
致谢 |
作者简介 |
(10)基层超载超限治理困境分析 ——以广东省D市为例(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
第一章 绪论 |
1.1 选题意义 |
1.1.1 现实意义 |
1.1.2 理论意义 |
1.2 研究现状 |
1.2.1 超限超载的原因 |
1.2.2 关于超限超载的对策 |
1.2.3 研究总结 |
1.3 相关概念和基本理论 |
1.3.1 行政执法 |
1.3.2 非现场执法 |
1.3.3 “街头官僚”理论 |
1.4 研究思路和方法 |
1.4.1 研究思路 |
1.4.2 研究方法 |
第二章 “921治超新政”及实施情况 |
2.1 “921 治超新政” |
2.1.1 “921 治超新政”内容 |
2.2 “921 治超新政”进步意义 |
2.3 “921 治超新政”全国各地实施情况 |
2.3.1 “921 治超新政”初实施时全国各地情况 |
2.3.2 “921 治超新政”实施一年后情况 |
2.3.3 “921 治超新政”实施暴露的问题 |
2.4 “921 治超新政”D市实施情况 |
第三章 D市交通现状及存在的问题 |
3.1 D市交通现状 |
3.1.1 2016 年D市交通现状 |
3.1.2 D市交通执法现状 |
3.2 D市交通执法中存在的问题 |
3.2.1 超限超载现象仍然存在 |
3.2.2 执法者与被执法者之间冲突不断 |
3.2.3 违法行政干预不断 |
3.2.4 执法关系协调不畅 |
3.2.5 法律法规相互冲突致使行政执法难有所依 |
3.2.6 执法标准弹性化 |
3.2.7 行政执法手段单一 |
第四章 基层超限超载治理困境产生的原因 |
4.1 地方利益冲突,法律法规滞后 |
4.2 执法部门众多,各自为政、执法行为不规范 |
4.3 执法队伍的素质不高,培训形式化 |
4.4 交通执法环境恶化 |
4.5 执法与经济利益冲突,行政伦理制度缺失 |
4.6 执法机关责任监督不到位 |
4.7 自由裁量权滥用 |
4.8 交通执法部门人力资源问题 |
4.9 舆论导向错误及公众对执法者偏见加深 |
4.10 交通综合行政执法的信息公开不彻底 |
第五章 解决基层超限超载治理问题的对策和建议 |
5.1 完善处罚机制 |
5.1.1 执行“一超四罚” |
5.1.2 将超限超载行为纳入危险驾驶罪 |
5.1.3 建立超限超载黑名单制度,加强信用治超 |
5.2 交通执法机构要发挥主体作用和其他部门或地区合作 |
5.3 按层次需求布局超限检测站 |
5.4 加强货物运输市场的建设 |
5.5 运用新技术创新治超技术手段 |
5.6 管好重点监管对象 |
5.6.1 严格货物运输装载源头监管 |
5.6.2 严格货物运输车辆监管和市场监管 |
5.7 强化执法的权威性 |
5.7.1 严厉打击非法中介和内部贪腐勾结 |
5.7.2 推进执法程序标准化、规范化工作 |
5.7.3 对多次驾驶超限超载车辆的驾驶员给予扣分处理 |
5.8 完善现有交通法规、规章体系 |
5.9 提高执法人员的业务水平和素质 |
5.10 提高执法机关舆情应对水平 |
5.11 加强遵纪守法宣传把握正确的舆论导向 |
5.12 树立执法就是服务的思想体现法理人情 |
结论 |
主要参考文献 |
攻读博士/硕士学位期间取得的研究成果 |
致谢 |
附件 |
四、破解路政管理工作之难(论文参考文献)
- [1]新形势下温州市路政执法改革研究[D]. 何楚. 江西师范大学, 2021
- [2]大连市交通运输综合行政执法改革存在的问题及对策研究[D]. 徐林. 辽宁师范大学, 2021(09)
- [3]山西农村居民“四好农村路”满意度研究[D]. 高敏. 山西师范大学, 2020(07)
- [4]广东省A县“村村通客车”政策执行问题及对策研究[D]. 冯海平. 华南理工大学, 2020(02)
- [5]淮安市农村公路建设管理问题研究及对策[D]. 邹巧荣. 中国矿业大学, 2020(01)
- [6]基于新公共管理理论的村级公路管养问题及其对策研究 ——以颍上县为例[D]. 宋高峰. 华中师范大学, 2020(02)
- [7]西宁市交通运输局完善行政处罚自由裁量权运用研究[D]. 江白久美. 兰州大学, 2020(01)
- [8]市人大常委会执法检查组关于检查《湖北省公路路政管理条例》实施情况的报告——2020年6月23日在孝感市第六届人民代表大会常务委员会第二十八次会议上[J]. 陈国生. 孝感市人民代表大会常务委员会公报, 2020(03)
- [9]Y市农村公路管养问题研究[D]. 裴树雨. 西安电子科技大学, 2019(02)
- [10]基层超载超限治理困境分析 ——以广东省D市为例[D]. 徐畅. 华南理工大学, 2019(01)